金山·聚焦 基层党建新局面：服务送到家门口群众更有获得感

　　群众在哪里，党建引领就到哪里，党员服务就延伸到哪里。近年来，金山坚持以党建引领社会治理创新，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断创新群众工作方式方法，让群众有了更多获得感。

　　今年7月，金山区党建服务中心正式启用，成为全市最早正式投入使用的区级党建服务中心。新启用的金山区党建服务中心通过设立党性教育、党群联动、志愿行动、项目孵化等功能室（廊、厅）构建区域化党建综合服务平台，成为支持服务区域内党组织实现政治功能和服务功能的重要枢纽。

　　同时，金山还打造了“1+11+230+X”三级平台、四级联动的党建服务网络体系。其中“1”指的是金山区党建服务中心。“11”，即11个街镇（工业区）社区党建服务中心。“230+X”，即230个“心联鑫”党建服务站和1000个已建和在建的党建服务点，在宅基田头、在小巷楼组、在创新前沿、在生产一线、在民生工程、在田野花海……零距离、嵌入式、接地气的党建服务站点成为了基层党建工作的第一线阵地，成为基层党组织和党员服务群众的高地。

　　比如，金山工业区社区党建服务中心联合社区机关党总支、社区事务受理服务中心党支部、文体中心党支部等5个党组织，提供“鑫党建、鑫讲堂、鑫民生、鑫健康、鑫文体”五大类服务清单，共182个服务项目。各党建服务站点可以按需点单，相关单位按需配送，充分满足群众的服务需求。此外，各站点结合各自特色和自身实际，自行提供“N”个服务项目，形成了“5+N”鑫服务供给格局，受到了群众的欢迎。今年以来，金山工业区已建成党建服务站15个、党建服务点97个，这些党建服务站点不仅是干部联系点、党群学习点、党员奉献点、矛盾调解点、村民自治点，也成了群众家门口的服务点。

　　近年来，金山借助区域化党建平台，以“公益众筹”的方式，让有意愿为群众服务的驻区企事业单位出钱、出力认领项目，探索了党建引领社会治理的新模式，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　石化街道老公房多，前些年，因为楼梯没有扶手，老人上下楼十分不便。2014年，石化街道借助党建联席会议，推行了“社区公益项目认领机制”，以公益众筹的方式“拍卖”了40个社区共治公益项目，“竞拍方”都是辖区内120余家单位和企业。在“拍卖”会上，安装爱心扶手项目被金山区住房保障和房屋管理局认领，住在老公房里的老人们终于不用再为上下楼发愁了。

　　通过区域化党建平台，金山架起了供需对接的桥梁，聚集了更多社会资源，不仅解决了群众的各类急难愁问题，也满足了各种各样的“微心愿”。

　　陈瑛是亚太国际蔬菜有限公司的一线员工，自己收入不高，家庭负担重，女儿学习上的各种开销不小，她的心愿是能够得到一些帮助。

　　去年，金山区廊下镇社区党建服务中心在全镇开展了“点亮微心愿”活动，通过征集全镇辖区内党员群众的现实需求，以党员报到、“心联鑫”结对共建、社会化认领的形式，满足党员群众的各类需求。得知陈瑛的情况后，廊下镇党建服务中心和镇总工会联合举办了“两新”组织职工郊野公园健步走活动，通过义卖企业爱心捐助的花卉和蘑菇，为她筹集了学费，两家“心联鑫”结对单位也向陈瑛伸出了援手。

　　近年来，金山按照市委“1+6”文件精神，立足自身实际，探索形成了党建区域化、管理网格化、服务网络化、共治社会化、自治民主化和保障法制化“六化同步”的党建新模式，开创了城市基层党建新局面。

　　同时，针对基层干部普遍反映的党建工作考核任务重、形式化、效果差等问题，金山还改变传统考核方式，探索建立了“可量化、可评议、可约束”的工作机制和指标体系。

　　今年，金山探索构建了基层党委的“领导核心指数”、基层党组织的“战斗堡垒指数”、党员的“先锋模范指数”和党员干部的“廉洁自律指数”等四个指数同步考评管理新机制，考评结果将作为评价领导班子运转、干部工作实绩、党员现实表现的重要依据，并同基层党组织的评先评优、党员干部的选拔任用相挂钩。

　　金山将继续推动公共服务资源和执法力量下沉，加强网格化管理与网络化服务，依托党建网站、网络社区等，促进党建信息平台与政务信息平台、城市管理平台等多网联动，健全自下而上的自治议题与自治项目形成机制和自下而上的村居工作评价体系，引导社区党员、社会能人和志愿者参与社会共治。