新时代新奋进丨上海市代表团热议坚持和完善党的领导：毫不动摇把党建设得更坚强有力

　　“不忘初心，方得始终。”中国第十九次全国代表大会开幕会上，习同志在报告之初就动情地向所有党员宣示，“中国人的初心，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”

　　这初心，包含理想信念，也照见底色与品格。“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁还须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇地把党建设得更加坚强有力。”昨今两天，上海团代表在全团和分组讨论时，对于报告中关于党的自身建设的内容分外关注。

　　代表们纷纷表示，铸就坚强领导核心，是中国根植于96年辉煌历程的自信，小说论坛 txt论坛txt小说免费下载最新最全的txt电子书免费下载论坛txt电子书免费下载全集全本完结也是党面对世情、国情、党情新变化作出的必然抉择。

　　图说：上海团代表在全团和分组讨论时，对于报告中关于党的自身建设的内容分外关注。陈正宝 刘歆 摄

　　“敬爱的党中央：我叫黎伯泉，今年82岁，家住上海市金山区金山卫镇八二村第八村民小组。在40年前的1977年8月，我作为党的‘十一’大代表，光荣出席了党的十一次全国代表大会。现在，党的十九大即将召开，我要向党中央说说自己的心里话……”

　　昨天，在上海市代表团分组讨论十九大报告的会议上，上海金山区委书记赵卫星代表拿出一封八旬老党员写给党中央的信，读来让人动容。黎老在信中用三句话讲述了当今幸福生活从何而来：一是中国的领导，二是中国特色社会主义好，三是改革开放好。

　　赵卫星认为，这位老党员讲述的是一个实践证明的真理：党是一切工作的领导核心。正如习同志在报告中论述新时代中国特色社会主义基本方略时提到的十四个“坚持”，排在第一位的，就是“坚持党对一切工作的领导”。

　　这也是所有代表的共同看法。上海建设交通工作崔明华代表在讨论报告时说，“现在讲到中国的发展，讲到社会主义事业，我们很有底气，自豪感油然而生。我们必须认识到，中国过去五年取得的辉煌成就，都是在党的坚强领导下，在以习同志为核心的党中央的正确领导和指挥下，直接取得的。这一点，得到了代表们的公认。”

　　崔明华认为，坚持党的领导，也必将成为新时代中国特色社会主义能够取得胜利的最重要保证，无论是实现两个一百年的目标，还是建成社会主义现代化强国，党的领导核心地位不容更改。

　　青浦区委书记赵惠琴代表也认为，十九大报告为维护党中央的绝对领导再一次奠定了基础，同时也对如何进一步改善完善党的领导，尤其是在解决边缘化、弱化和散化这三个方面的问题，进一步指明了方向。“新时代，新征程，党的建设仍是重中之重，尤其要凸显党的领导核心，自觉维护党中央的权威。把党的主张变成我们工作的具体目标、具体任务、具体措施。这是每一个党员的政治责任。”

　　习同志在十九大报告中指出，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面对的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

　　昨天上午，十九大新闻中心举行了首场记者会，主题就是“加强党的建设和全面从严治党”。中共中央委员会、监察部部长、国家预防腐败局局长杨晓渡在回答记者提问时指出，管党治党要从“宽松软”走向“严紧硬”，纪严于法、纪在法前，抓早抓小、层层设防。

　　对此不少代表深有体会。嘉定区委书记马春雷代表说，党的干部队伍建设的源头，是选准、用好干部。“在这个方面，习同志曾经非常明确地指出，考察识别我们的干部，功夫要用在平时，要坚持全面历史辩证地看待干部。”

　　马春雷认为，考察干部，不仅要注意党员干部的亮色，也要注意其底色；既要注意“一时”，也要注意“一贯”。在这方面嘉定建立了一个即时的记事平台，从区委书记开始，把每一个党员干部365天所有的工作情况记录下来，使每一个党员干部每天履职的公务轨迹清晰可辨，这样不但组织了解干部的工作情况，党员干部之间也可以互相监督，组织上还可以通过大数据的比较分析，判断干部的工作是否与当前的工作中心相符。据马春雷介绍，从2015年开始，嘉定区8300多名各类党员干部，留下了437万多条工作信息，对于党员干部的全面考察起到了巨大作用。

　　新时代，要求新作为。作为领导全国各族人民实现两个一百年奋斗目标的领导核心，各级党员干部必须通过不断努力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此，对于党员干部和党组织来说，从严治党不仅是作风建设，能力提升也尤为重要。

　　宝山区委书记汪泓代表在讨论中表示，党员干部能否尽心尽力、有水平地做好工作，前提是增强本领、提高能力。“习同志提出六个方面的能力，十分关键。党员干部要有了解群众、联系群众、凝聚群众的能力，要有研究问题、解决难题的能力。要通过学习培训，提升党员干部的专业能力和素质。”她以自己为例，以前在大学工作时，碰到群众信访还是比较怕的。这几年在区里工作锻炼，能力有了提升，一方面善于运用法律的武器，另一方面在政治思想工作上也善作善为，加上长期以来形成的对形势的分析和判断能力，再碰到区里的重大事件和重大疑难问题，已经不再怯场，而是敢于直面问题，到群众中去，去宣传党的路线方针和政策，宣传政府部门工作的方案。“底气来自于理论的学习，工作的实践。人要善于在锤炼中成长。”

　　“我们经常说，基础不牢，地动山摇。习同志在十九大报告当中非常明确地提出，党的基层组织是确保党的路线方针政策决策部署贯彻落实的基础。”上海杨浦区委书记李跃旗代表认为，只有基层党组织建好建强了，才能更加好地为社会治理和基层建设提供强有力的组织支撑。

　　据李跃旗介绍，近年来，上海全面完成了街镇的体制改革，全部剥离了街道招商引资的职能，形成了街道党工委、行政党组、社区党委的“1+2”的领导模式，同时明确把加强党的建设作为街道8项职能的首位，更好地让街道党工委心无旁骛地搞好党的建设。

　　“党的建设是一切工作的基础，基层党建则是基础之基。”赵惠琴代表也有类似看法。她认为，国家在上海召开城市基层党建工作经验座谈会，探讨如何把基层党建工作向基层压实和延伸，把基层党组织的战斗力，凝聚力等发挥好，就是充分认识到其重要性和深远影响。“这次十九大回去之后，我们要进一步细化、实化，层层责任落实，尤其是在党建责任制、党风廉政责任制和意识形态责任制落实上，要做到‘四责协同’。”

　　上海长宁区委书记王为人代表说，习同志对上海的工作有四个新作为的要求，其中之一就是要求上海在推进社会治理创新上要有新作为。创新社会治理，加强基础建设，核心是人，重心在城乡社区，关键是体制创新，要把加强城市基层党的建设，巩固党的执政基础，作为贯穿始终的一条红线。

　　“我们长宁区探索居民区党建、两新组织党建、驻区单位党建，三建融合发展，将全区划分为33个党建责任片区，推进居民区党务干部和商务楼宇的党务干部双向交叉任职，通过组织纽带、结对共建，促进资源共享。各个领域基层党组织的凝聚力、影响力、战斗力大为增强，党员先锋模范作用得到更好的发挥。”王为人举了三组数据为例：通过基层党建和社区警务改革，社区民警兼任居民区党总支书记，今年以来80%以上的小区零案发，其余小区发案率也大幅下降；通过党建和报销制度的改革，让困难群众医药费用的支付负担减轻90%以上；通过居民区党代表、人大代表、政协委员联合接待群众工作机制，两年接待群众700多人次，93.1%的居民急难愁问题得到解决，群众满意率达到98%。

　　江帆是一位来自医疗系统的党代表。她认为，从医务人员以及医院体系来看，基层党建对于医患关系的和谐，为民服务的改善也有推动作用。“现在基层党建工作相比以往，有了明显的提升和完善，老百姓对于基层党建的感受度、认识度也有更多的提升，支部书记、支委工作的积极性和主动性也比原来有了很大改善。”

　　江帆以自己所在的单位为例，“我们一共21个支部，每一个支部都站在自己的角度思考，为病人和家属做些什么。临床一线更多考虑为病人提供温馨便捷的服务，提升医疗技术水平。行政管理支部思考怎么样优化流程，让病人看病更加方便，党建工作已经带动医院整体工作发展。”