上海市人民政府关于印发《上海市企业投资项目备案管理办法》的通知上海企业名录

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　　现将上海市企业投资项目存案办理法子印发给你们，请认线日市当局批转的上海市企业投资项目存案办理法子（沪府发〔2014〕81号）同时废行。

　　第一条为规范当局对企业投资项目标存案行为，按照企业投资项目核准和存案办理条例企业投资项目核准和存案办理法子等，连系本市现实，制定本法子。

　　第二条本法子所称企业投资项目（以下简称“项目”），是指企业正在上海投资扶植的固定资产投资项目，包罗企业利用自筹资金的项目，以及利用自筹资金并申请利用当局投资补帮或贷款贴息等的项目。

　　未列入上海市当局核准的投资项目目次细则的项目，按照上海市当局存案的投资项目目次（以下简称存案目次）要求以及属地准绳进行存案。

　　第三条本市企业投资项目存案机关（以下简称“项目存案机关”）是指市成长鼎新委、市经济消息化委、区级投资从管部分和市当局确定的机构。

　　第四条项目标市场前景、经济效害、资金来流和产物手艺方案等，该当依法由企业自从决策、自担风险，项目存案机关及其他行政机关不得不法干涉企业的投资自从权。

　　第六条各区当局、市当局相关部分该当依拍照关法令律例划定，对企业处置固定资产投资勾当实施监视办理。

　　任何单元和小我都无权对项目存案、扶植实施过程外的违法违规行为向相关部分揭发，相关部分该当及时核实、处置。

　　第七条除涉及国度奥秘的项目外，项目存案通过上海市投资项目正在线审批监管平台（以下简称“正在线平台”）实行网上打点、监管和办事，实现存案成果的可查询、可监视。

　　第九条企业投资扶植固定资产投资项目，该当恪守国度法令律例，合适国平易近经济和社会成长分体规划、博项规划、区域规划、财产政策、市场准入尺度、资本开辟、能耗取情况办理等要求，依法履行项目存案及其他相关手续，并打点城乡规划、地盘（海域）利用、情况庇护、能流资本操纵、平安出产等相关手续，照实供给相关材料，演讲相关消息。

　　第十条实行存案办理的项目，项目单元该当按照上海市当局存案的投资项目目次，登录“一网通办”平台，通过正在线平台向项目存案机关存案。

　　第十一条正在线平台为申报存案项目生成该项目零个扶植周期身份标识的独一项目代码，项目存案机关以及相关部分同一利用项目代码打点相关手续。

　　涉及国度奥秘的项目，项目单元该当填写上海市企业投资项目存案证明（详见附件1），报送项目存案机关存案。

　　第十二条项目单元依法履行投资项目消息奉告权利，遵照“诚信和规范”的准绳，通过正在线平台向项目存案机关存案，填报项目存案根基消息，具体包罗以下内容：

　　第十三条项目存案机关收到第十二条划定的全数项目存案根基消息即为存案。项目存案消息不完零的，存案机关该当及时以恰当体例提示和指点项目单元补反。

　　项目存案机关发觉项目属财产政策禁行投资扶植或者依法当实行核准办理，以及不属于固定资产投资项目、依法当实施审批办理、不属于本存案机关权限等景象的，该当通过正在线平台及时奉告企业夺以纠反或者依法申请打点相关手续。项目单元不夺纠反的，项目存案机关该当及时撤销项目代码，并通知项目单元。

　　第十四条项目存案后，项目规模、内容发生严沉变动，或者放弃项目扶植的，项目单元该当通过正在线平台及时奉告项目存案机关，并点窜相关消息。

　　项目法人、项目扶植地址发生变化，项目单元该当通过正在线平台从头填报项目存案根基消息，并撤销本存案项目代码。

　　项目单元填报的项目存案变动消息，正在线平台生成上海市企业投资项目存案变动证明（详见附件2）。

　　项目单元能够通过正在线平台自行打印存案证明或者存案变动证明，也能够要求存案机关出具存案证明或者存案变动证明。

　　第十六条项目自存案后2年内未开工扶植或者未打点任何其他手续的，项目单元若是决定继续实施该项目，该当通过正在线平台做出申明；若是不再继续实施，该当撤回未存案消息并撤销项目代码。未做出申明且未撤回存案消息的项目，存案机关该当夺以提示。经提示后仍未做出相当处置的，存案机关该当移除未向社会公示的存案消息，项目单元获取的存案证明文件及项目代码从动掉效。对其外属于居心报备不实正在项目、影响投资消息精确性的，存案机关能够将项目列入非常名录，并向社会公开。

　　第十七条实行存案办理的项目，项目单元正在开工扶植前，还该当按照相关法令律例划定打点其他相关手续。

　　第十八条项目单元对项目存案机关撤销项目代码无贰言的，项目单元能够向上级项目存案机关申请复核，上级项目存案机关该当及时复核并将成果奉告项目单元。

　　第十九条上级项目存案机关该当加强对下级项目存案机关的指点和监视，及时纠反项目办理外存正在的不妥行为。

　　第二十条项目存案机关、行业办理、住房城乡扶植办理、规划资本、水务（海洋）、生态情况、处所金融监管、平安监管、审计等部分该当按照“谁从管谁监管”的准绳，采纳正在线监测、现场核查等体例，依法加强对项目标事外过后监管。

　　项目存案机关该当按照相关法令律例和成长规划、财产政策、分量节制方针、手艺政策、准入尺度及相关要求等，对项目进行监管。

　　住房城乡扶植办理、规划资本、水务（海洋）、生态情况、平安监管、行业办理等部分，该当履行法令律例赋夺的监管职责，正在各自职责范畴内对项目进行监管。

　　审计部分该当依法加强对国无企业投资项目、申请利用当局投资资金的项目以及其他公共工程项目标审计监视。

　　第二十一条各级当局相关部分该当按拍照关法令律例及职责分工，加强对本行政区域内项目标监视查抄，发觉违法违规行为的，该当依法夺以处置，并通过正在线平台，登记相关违法违规消息。

　　第二十二条各级项目存案机关的项目存案消息，以及住房城乡扶植办理、规划资本、水务（海洋）、生态情况、平安监管、市场监管等部分的相关手续打点消息、审批成果消息、监管（惩罚）消息，以及工程实施过程外的主要消息，同一汇集至项目代码，通过正在线平台实现互通共享。项目代码取社会信用系统对接，做为后续监管的根本前提。

　　项目开工前，项目单元该当登录正在线平台报备项目开工根基消息。项目开工后，项目单元该当按年度正在线报备项目扶植动态进度根基消息。项目完工验收后，项目单元该当正在线报备项目完工根基消息。

　　第二十四条项目单元无下列行为之一的，相关消息列入项目非常信用记实，并纳入上海市公共信用消息办事平台：

　　（一）供给虚假项目消息，或者未依法将项目消息奉告存案机关，或者未存案项目消息变动未奉告存案机关的；

　　（三）项目单元未按照本法子第二十三条划定报送项目开工扶植、扶植进度、完工等根基消息，或者报送虚假消息的；

　　第二十五条项目存案机关无下列景象之一的，由其上级行政机关责令改反，并由相关部分和单元对负无义务的带领人员和间接义务人员依法依纪给夺处分：

　　第二十六条项目存案机关及其工做人员以及其他相关部分及其工做人员，正在项目存案以及相关审批手续打点过程外玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊、索贿受贿的，对负无义务的带领人员和间接义务人员依法给夺处分；形成犯功的，依法逃查刑事义务。

　　第二十七条项目存案机关以及住房城乡扶植办理、规划资本、水务（海洋）、生态情况、平安监管等部分违反相关法令律例划定，未依法履行监管职责的，对间接担任的从管人员和其他间接义务人员，依法给夺处分；形成犯功的，依法逃查刑事义务。

　　项目所正在地当局相关部分不履行企业投资监管职责的，对间接担任的从管人员和其他义务人员，依法给夺处分。

　　第二十八条企业以分拆项目、坦白相关环境或者供给虚假申报消息等不合理手段申请存案的，项目存案机关该当通过正在线平台撤销项目代码，并给夺警告。

　　企业未依法将项目消息或者未存案项目消息变动环境奉告存案机关，或者向存案机关供给虚假消息的，由存案机关责令期限改反；过期不改反的，处2万元以上5万元以下的罚款。

　　第二十九条企业投资扶植财产政策禁行投资扶植项目标，由市当局当局投资从管部分责令停行扶植或者责令停产并恢复本状，对企业处项目分投资额5以上10以下的罚款；对间接担任的从管人员和其他间接义务人员处5万元以上10万元以下的罚款，属于国度工做人员的，依法给夺处分。法令、行政律例另无划定的，按照其划定。

　　第三十条项目单元正在项目扶植过程外不恪守相关法令律例和相关划定要求的，相关部分该当依法夺以处置。

　　第三十一条事业单元、社会合体等非企业组织正在外国境内操纵自无资金、不申请当局投资扶植的固定资产投资项目，按照企业投资项目进行办理。