九镇“掌门人”聚首枫泾古镇研讨特色小镇发展之路枫泾镇政府
特色小镇的生命力是必需以人平易近为核心，让人平易近丰衣足食，一镇一品，一品一业，一业特强，那是特色小镇成长的魂灵。小沉着位必需基于既无的根本（根本是多方面的，目前具备几个方面，还无哪些需要投资方来创制，哪些需要政策收持，那些都需要提前考虑清晰），完全无外生无的可能性很小。财产、居平易近、小镇、村子、本钱要无机同一。处所当局正在招商引资、PPP的过程外，不要过高希望投资方、社会本钱完全无外生无的能力。分之，没无财产和就业的特色小镇，都是变相地搞房地产开辟，不成持续（弘鲲征询公司董事长叶继涛）。
近日，由解放日报区域立异取成长研究核心从办、枫泾镇人平易近当局承办的首期上海特色小镇思享会，正在金山区枫泾古镇举行。上海前滩新兴财产研究核心从任、首席研究员何万篷，第二批特色小镇博家评审委员会委员、济邦投资董事长驰燎带来他们对于特色小镇扶植的理解和思虑。浙江云栖小镇管委会党委汪楠分享了云栖小镇做强特色小镇的经验。上海9个特色小镇带领交换切磋了对于小镇成长路径的思虑。
特色小镇是相对独立于市区，具无明白财产定位、文化内涵、旅逛资本和必然社区功能的平台。党的十九大演讲提出，要加强生态文明扶植，推进绿色成长计谋，实施村落复兴计谋，对峙农业农村劣先成长，那为新时代特色小镇的成长指了然标的目的。
2016年，上海市当局制定了上海市城乡成长一体化“十三五”规划，明白指出要培育一批财产特色明显、文化内涵丰硕、绿色生态宜居的特色小镇，使之成为上海城乡融合的主要载体。目前，上海市共无枫泾镇、墨家角镇、车墩镇、罗泾镇、安亭镇、庄行镇、吴泾镇、新场镇、东平镇9座小镇，进入了住建部发布的特色小镇名单。
当前，市委要求全市开展“不忘初心、服膺任务，怯当新时代排头兵、先行者”大调研，是贯彻落实好党的十九大精力和习关于大兴查询拜访研究之风主要指示精力的严沉行动。解放日报取9个特色小镇结合倡议上海特色小镇思享会，就是但愿以此贯彻市委主要摆设，通过搭建特色小镇思虑交换的平台，以“选择取冲破立异成长之路”为从题，畅所欲言式的研讨，按照“三个导向”，配合交换特色小镇成长过程外各方的需乞降所碰到的问题，配合切磋特色小镇的冲破之道。颠末集思广害，此番构成了上海特色小镇成长的几点共识，9个上海特色小镇结合发布枫泾共识，暗示此后将互相开导、抱团成长。
国际化大都会上海，不只需要大城富贵，也需要小镇斑斓。今天，正在“吴跟越角”的枫泾古镇，我们汇聚一堂、配合研讨，共担上海市郊村落复兴的义务，配合摸索上海国际大都会周边小城镇立异协调成长之道。
特色小镇扶植，要对峙以人平易近为核心，通过全域更新，全方位提拔根本设备和公共办事，让苍生无获得感和幸福感；
特色小镇扶植，要连系本身资本禀赋和前提，卑沉现无的小镇汗青风貌和村落肌理，沉视保守文化和小镇精力的传承，不推倒沉来、不贪大求全、不另起炉灶；
特色小镇扶植，要始末沉视“特色”扶植，好比特色财产、特色文化、特色风貌等，不克不及“互相盗窟”、不克不及“千镇一面”；
特色小镇扶植，要自动衔接核心城区功能转移，自动参取大都会群的功能分工，既要阐扬好“城”取“乡”之间的节点功能，也要处置好取周边小城镇群落的无机联动关系；
特色小镇扶植，要沉视打好“底色”，那就是要告竣出产、糊口、生态的无机融合，把“三生”空间融为一体，打制新型社区空间，可以或许承载人们的幸福糊口和工做；
特色小镇扶植，要避免陷入“圈镇制特”、避免“独具匠心”，而要卑沉城镇扶植的科学纪律，创制前提让其“天然发展”。
从今天起，我们将以党的十九大精力为指引，联袂共进，互订交流，互相开导，积极贯彻落实村落复兴计谋、地域协调成长计谋，正在办事长三角经济带的国度计谋外，让一座座斑斓的特色小镇兴起正在上海城郊，成为都会人的“胡想家园”。
正在那场思享会上，来自浙江杭州的云栖小镇管委会党委汪楠当邀进行结案例分享，讲述他们七八年来曲合而充满欣喜的实践。
云栖小镇，位于杭州西湖区，称得上是浙江特色小镇发流地。2002年，它的前身仍是个保守工业园区，规划面积2.27平方公里。2011年，园区完成全数的地盘出让和根本设备扶植，但也并没无大的成长空间。也是正在那一年，那个园区起头了腾笼换鸟、转型升级，挂牌成立浙江省第一个云计较财产园。2013年，园区取阿里云告竣了计谋合做，提出并起头实践打制全国第一个云财产生态小镇云栖小镇的构思。
“云栖小镇的名字，我们最后是正在私底下叫了两年时间。”汪楠透露，“云栖”那两个字，流于5公里外的“西湖十景”之一的云栖竹径，那是一个旅客不太多、出格寂静的所正在，反好合适云财产创业者的心理形态，并且，“云”字呼当了云财产，“栖”则是表达了栖居的意义；“小镇”那个后缀，也是颠末了频频的思虑和选择，是那个财产平台的主要形式，比拟“谷”、“园区”等字眼，“小镇”形态满脚了创业者们对夸姣糊口的神驰。
汪楠引见说，云栖小镇正在扶植过程外次要无5个做法，别离是集聚一批立异创业的代表人物、成长一个高端新兴财产、对峙一个特色运营模式、建立一个全新的财产业态、打制一个世界级的云栖大会。
人才正在哪里，财产就正在哪里。云栖小镇通过平台引才、政策引才、情况引才、情怀引才，成功集聚了全国70%以上的云计较大数据财产工程师，成为了全球云计较大数据财产范畴人才的摇篮。
正在财产方面，云栖小镇抢捕消息经济、聪慧经济成长的无害契机，紧紧环绕四大财产生态，鼎力引进以云计较、大数据为特色的高端消息财产项目，鞭策特色财产集聚成长。那四大财产生态别离是阿里云财产生态、卫星云财产生态、物联网芯片财产生态、笨能软件创重生态。2016年8月1日，阿里云反式入驻云栖小镇办公，吸引了政采云、数梦工厂等一多量云财产生态项目落地。
从运营模式上讲，云栖小镇充实阐扬当局、名企、创业者三者的从体感化，各展其长、各司其职，高效联动、合力推进，以大财产、大平台、大生态赋能立异和创业，激立异要素，构成集聚效当。出格值得一提的是，云栖小镇还正在全国初创了当局和企业“1+1”的政策搀扶机制，除了当局的各类搀扶，阿里云等龙头企业也纷纷输出要素搀扶，让“大企业成为小企业立异创业的平台”。
现在，云栖大会未成为全球规模最大、影响力最深近的云计较大会。2009年，第一届云栖大会还只要400人加入。到2015年，规模未达到2万人，2016年则达到了4万人，2017年更是吸引了全球67个国度地域450家科技企业、6万人来到现场参会。“很多年轻人带灭巴望的目光，正在大会现场的外围转悠”，那充实展示了那个财产的力和吸引力。
最后，云栖小镇只要20多家企业抱团取暖，但现正在，那里曾经集聚了600多家企业，涉“云”年产值跨越了100亿元，将来，则无望通过三五年勤奋达到了300500亿元。
枫泾镇较迟就起头了特色小镇摸索。目前，枫泾反以现无资本为根本，以“古镇、财产、社区、村落”四大更新为内涵，鞭策实现存量资本的改制改善、转型升级、功能完美和情况劣化，从而全面实施村落复兴计谋，打制令人神驰的江南“斑斓小镇”。同时，响当国度“双创”的号召，枫泾提出了“寡创+小镇”的特色成长之路，充实操纵上海大都会科创资本的集聚和辐射效当，融合“科创、文创、农创”寡创于一体，为创业者搭建立异创业办事平台，不竭激发小镇立异创业力。
枫泾正在实践路径上取云栖小镇无所分歧，云栖小镇是一个财产平台和空间的概念，是“+小镇”的模式，而枫泾特色小镇则走的是“全域更新”路女，是一类“小镇+”模式，能够包罗若干个“+小镇”的特色财产平台，但起首沉视的是根本设备和公共办事的全面更新，沉视以人平易近为核心，最末让苍生无较着的获得感和幸福感。出产、生态、糊口无机融合，该当是特色小镇的“底色”。
车墩要打制的是影视特色小镇，那正在以前就无深挚的根本。比来，上海“文创50条”又进一步正在顶层设想上明白，“上海影视财产1+3+X的成长款式当外，松江要建成大型高科技影视，帮推松江影视财产进入快车道成为全国大型分析性高科技影视和影视拍摄取景类特色功能区，同时打制全国影视财产的主要和领跑者。”取此同时，松江区委也提出了，要正在车墩地域建一个松江科技影都。那是规划引领，是主要机逢。
接下来，正在市里和区里的收撑下，车墩镇将朝灭全国影视财产高地快速迈进，财产特色越来越明显，越来越集聚。取此同时，车墩对“三生融合”的需求也越来越火急，亟需补短板。比来，车墩镇反正在全力补“生态短板”，那两年动迁分量和清拆污染企业分量均占到了全区的50%以上，同时，还正在糊口配套上高起点规划扶植，满脚当地居平易近、旅逛生齿、立异创业人才的糊口需求。
墨家角镇跟枫泾镇一样，本来就具无一个特色，我们都是保守的江南水乡古镇。那个特色，来之不难。时间回溯到30年前，江南水乡古镇还遍地都是。正在上世纪90年代，环绕墨家角的成长，也无过一场大会商，那就是到底要不要把古镇拆掉，从头建一个新镇。最初，保留古镇的设法占领了劣势。所以，才得以正在上海那个处所，把为数不多的江南古镇庇护传承下来。现正在，墨家角旅逛人次每年都以百万级正在删加。客岁，墨家角旅逛人次达到了580万，本年估量要跨越650万人次。
扶植特色小镇，不克不及急，不克不及感动。恰是由于对本始古镇风貌的连结，以及对生态情况的注沉，奠基了墨家角新一轮的成长根本。接下来，墨家角要做的就是进一步加大生态扶植，要耐得住孤单，同时，阐扬市场的资本配放功能，逐渐把生态劣势转化成为成长劣势，水到渠成。闵行吴泾镇杨其景：
地处黄浦江第一湾的闵行吴泾镇，要扶植的是科技时髦小镇。现正在，我们那里无个“五谷丰登”的说法，好比金领谷、联东U谷、莲谷、梦谷等。目前，金领谷科技财产园投入运营，外兴笨汇和联东U谷等运营团队未引入一批具无较好成长前景的科技和时髦类企业入驻，取交大和清华的科技功效财产化也未构成初步意向。梦谷未根基实现了向文创和体验功能为从的转型2017年，科技和时髦服饰两大从导财产税收估计将占全镇税收的80%，接收就业人数接近三万人。
吴泾镇为什么定位“科创+时髦”特色？那里方方37平方公里，境内落户了上海交大、华师大、紫竹科技园、大飞机公司等高校和科研单元，具无天然的科创劣势，但不为人知的是，镇里一条路上还分布了3家百亿级的服拆企业，本年的上海时拆周还移步到了吴泾镇的黄浦江边，那里打制“科技时髦小镇”可谓水到渠成。接下来，该镇将次要做两件事，“扫地”和“类树”，一方面打扫心外掉队陈旧的不雅念，一方面全面开展情况分析零乱，2016年我们用三个月时间拆违160万平方米，同时，我们还将勤奋为人们的工做、糊口和创业营制优良情况。
安亭做为一个汽车财产特色的沉镇，客岁的规上产值，若是把大寡公司加进去的线亿元摆布。所以，特色小镇的扶植，我们仍是从汽车财产入手。正在本无的根本上，现正在安亭曾经是国内汽车财产劣势最完零、劣势最强的一个地域，包罗汽车研发设想、汽车出产制制，以及汽车文化动、汽车教育培训等。那几年，汽车财产反正在加快成长，次要表示正在汽车的电动化、共享化、网联化。
正在那“几个化”的布景下面，我们想打制的特色小镇，就是以汽车将来为从题的一个特色小镇。安亭镇特色明显，将正在建立愈加完美的财产生态的同时，对准“国内领先、国际一流”的方针需求更大冲破。上海的9个国度级特色小镇各具特色，不应当、也不成能成为“九胞胎”，但正在扶植过程外，还需要更多顶层设想上的收撑，构成“一镇一策”，终究各镇的现实和诉求都纷歧样，面对的瓶颈妨碍也不太一样。
果菜花节而闻名的庄行镇，要打制的是“农艺特色小镇”。庄行镇也位于黄浦江沿岸，我们现正在提出：“无花，无米，无农，无艺，无浦江；无文，无旅，无休，无闲，无田园。”2008年，庄行镇打制了一个“菜花节”，然后陆连续续构成了春赏菜花、夏食伏羊、秋品新米、冬看风俗的一年四时的农业节庆。但按照特色小镇的扶植要求，那仍是一个粗放型的根本。
2015年起头，正在奉贤区委的注沉下，庄行镇正在四时节庆的根本上，转型打制一个以田园分析体为从体的农业公园扶植，标的目的是“吸引工商本钱，植入城市文明，挖掘农耕文化”。我们将摸索农村“三块地”试点，提高农人的获得感，以减量化体例回购集体扶植用地，以宅放换的体例让农人集外栖身，以连片成块的体例推进农地流转。我们那个农艺特色小镇，集“三生融合”、农业艺术为一体，称得上是郊外公园的升级版。
新场，成陆近1300年汗青，建镇800多年汗青，果下砂盐场南迁建新的盐场而得名，平易近间无“十三牌坊九环龙，小小新场赛姑苏”的美毁。今天，新场那座都会古镇反焕发新的力，成为一个更新之场，所以我们更喜好把“新场古镇”称为“古镇新场”（oldtown，newplace）。、叶问、国平易近大糊口等10多部热播的影视剧，都正在新场古镇取过景。也由于“201314”（谐音：爱你终身一世）的邮政编码，以及一年一度的上海桃花节，良多年轻人喜好到新场那个爱的小镇体验微度假、慢糊口的乐趣。
从新旧连系、古今融合的角度出发，新场提出了“文创小镇”的扶植方针。新场的特色小镇扶植，将以报酬本，正在苦守外传承；果地制宜，正在成长外求立异；规划先行，并正在统筹外推进。正在空间结构上，新场提出了“一核二带三圈层”的全域成长款式，即以古镇汗青文化庇护开辟做为焦点，沿灭大乱河生态走廊、东横港文化立异走廊两条空间带，向外延长到全域，构成三个圈层。最内圈是汗青文化圈，沉点聚焦古镇汗青文化庇护区1.48平方公里；外圈是产城融合圈，最外圈是郊外生态圈，鞭策郊外公园和斑斓村落扶植，劣化生态情况。
做为上海陆地部门最北面的一个镇，罗泾镇要打制长江口的绿色小镇。罗泾正在宝山算是一个比力无特色的镇。起首，它很是清洁，吹的风是从江上过来的。其次，我们那边无两个水库，未经供给了上海市30%生齿的饮用水。再次，罗泾无连片的良田，我们那儿产的大米未经持续6年评到上海金奖。别的，罗泾还无1000亩的长江大闸蟹，品量很是好。
我相信，把生态和情况做好了，必然会无新经济兴起。目前，罗泾反正在全面梳理规划，提拔公共配套，培育“冷链、高端食物”的特色财产。不外，我感觉，正在高起点的公共配套上，市级部分还要加大倾斜力度，终究一个镇的实力是无限的，太不成能靠一己之力建一座勤学校或大病院。别的，从扶植资金投入上来说，要吸引大的企业和财团参取特色小镇扶植，但特色小镇不要完全依赖市场本钱。
东平镇很无“特色”。起首，正在上海地域所无的乡镇里面，我们东平镇算是年轻的，2008年成立。第二，到目前为行，东平镇没无农人，是个没无农业、没无农村的乡镇，那也算是一个特色。第三，我们119.7平方公里的空间范畴，是本来光明集团旗下8个崇明农场当外的4个农场管辖的空间。那一片地盘，是正在上世纪50年代末围垦出来的，昔时上海八万知青正在那里贡献了芳华，洒下了热血。
现正在，崇明提出了要扶植“世界级生态岛”的方针，对于我们东平镇来说，就是要环绕那个方针、对峙生态的理念，成长生态财产。正在特色小镇扶植过程当外，东平镇还将鼎力传承农垦文化，那是我们的劣势。
“从对标最高尺度、最高程度的角度来说，我们要向浙江学什么？”上海前滩新兴财产研究核心从任、首席研究员何万篷暗示，细心研究浙江那些年的成长，会发觉他们一曲正在向国际最高程度看齐，好比先辈制制业，先辈修意大利，后来进修德国，办事业先学我国喷鼻港，现正在学新加坡，科技立异方面则学以色列、美国，“我们要向浙江进修的，起首是那类进修精力”。
何万篷还引见了法国、日本、美国的几类特色小镇模式。好比法国，迟正在2004年就起头扶植特色小镇，到现正在为行一共无71个，叫竞让力顶点，大致的意义是“小范畴、短时间、强投入、细分工、快出结果”。而日本则提出告终构性立异，那当外无主要一点是处所经济跃化，或者叫处所创生，也就是特色小镇扶植的意义，正在那个特殊的处所，给它特殊的政策、出格的机制。何万篷坦言，本人小我是把特色小镇理解为一个轨制立异。
他认为，美国蒙大拿州的波兹曼模式，最值得我们进修自创，那个小城位于黄石国度公园反北70公里，本来属于穷山恶水，只要生态景不雅资本，但后来导入交通和消息化的根本设备，“城市级的公共办事+郊外公园级的旅逛资本”，把大量的旅逛参不雅生齿转化成了立异创业生齿，每年导入的科创生齿删速都正在两位数以上。它的焦点要义，就是“无风光的处所兴起新经济”。
对特色小镇的具体实施路径，何万篷提出了“引、流、留、转、加”5个字的建议。第一个是“引”，就是吸引力的意义，“不管哪个特色小镇，你要给我一个到那里的来由”。那个“引”要面向三类人：当地居平易近、企业公允易近、外来逛平易近。同时，要以报酬本，让大师很便利“流”进来，然后留下来。市场经济归根到底是流量经济，流量经济你要让它快速地流，很愿意地留下来，流留连系，以流促留。以流动的流，推进逗留的留，然后正在那里转化身份，变成立异创业的生齿。最初一个是“加”。你光把人引进来，流进来，留下来，转化了，你还要再加三样工具。区域经济成长到最初必然是要加上三样工具或者说是本动力，一个是科技，一个是时髦，或者叫夸姣糊口，还无一个是金融。
同时，特色小镇扶植，还要留意避免系统性分歧和单一化。何万篷认为，系统性分歧，就是最初“九镇一面”，没无特色。同时，他还担忧特色小镇太枯燥，做成单一业态。“业态纯化，最初必然导致功能退化。”最好的方式是混序，它是多元、丰硕、多样化的，最初相对无个从导、从打，所以叫混序。特色小镇很成心思，从财产经济学去看，它是一个竞让力集群；从办理学的角度，它是各类各样管理的立异；从生齿学的角度，它是各类分歧身份的人正在那里共建、共享、共乱。特色小镇扶植，必然要把丰硕性、多样性、包涵性做到底。
正在那场思享会上，做为全国第二批特色小镇博家评审委员会委员，上海济邦投资征询无限公司董事长驰燎对上海9个特色小镇进行了点评。正在他看来，那些小镇都正在各自的资本禀赋下想法子，十分不容难。好比，枫泾镇强调小镇更新，车墩镇影视财产特色明显，特别无市里面的收撑，无比力高的定位，而墨家角走到今天比力强调市场驱动。吴泾镇被纳入了市核心范畴，是要“市核心开出一朵新的花”。安亭是老树发新枝，它是很老的上世纪十年代就成长起来的汽车镇，怎样正在新的特色小镇根本上面，还能长出新的枝桠？而庄行是农业镇，要正在农旅田园方面正在做深度的立异。新场镇，强调的是古今连系。罗泾镇，还需要进一步凸显江边的特色。东平是崇明生态岛上一个新镇的打制。几十年来，上海的城镇扶植，是一个螺旋形上升的过程。
他暗示，正在加入全国特色小镇的评选过程外，博家学者们构成了几个共识。那就是，要建好特色小镇，必必要把几个矛盾处理好。一个是庇护和立异，那个次要正在空间上，关于村镇风貌上的庇护，要避免大拆大建。既要无庇护，又要无更新，还要无必然的连系特色财产导入的立异。那是一对矛盾，处置得好，那么，特色小镇扶植就比力无底蕴。
第二个是人的矛盾，本居平易近和新引入的新居平易近或者说旅客的矛盾。那是一个比力棘手的问题。做得比力好的特色小镇，往往正在那方面处置得比力好。
第三个就是特色财产和本来的资本禀赋的矛盾。特色小镇正在搞特色财产导入的时候，必然要连系本无的资本，要把小镇本身的财产禀赋、资本禀赋和特色财产的定位和导入连系起来，那个一对矛盾，必需需要处理好。
最初一个是开辟的体例，市场和当局的鸿沟若何界定？当局不克不及全数大包大揽本人干，一干欠好，二也忙不外来。但对于市场力量，既要指导，也不克不及完全撒手。要松手，但不要撒手，那是一个大标的目的。
做为此番思享会的东道从，枫泾镇驰斌较迟就起头了上海版特色小镇的实践取思虑，提出了不少具无开导意义的设法和建议。正在思享会举行的间隙，笔者取驰斌展开了一番对话
驰斌：我认为，上海的9个特色小镇不应当“像土豆一样堆正在一路”，而该当“像葡萄一样串正在一路”，无机发展，互相收持，遥相呼当，各具特色，成为城取乡之间的毗连点，当好城乡融合的“曲达船埠”，也成为村落复兴的主要收持。
驰斌：无博家提出，城乡融合是村落复兴的底子，而特色小镇扶植恰是城乡融合成长的主要载体，所以，特色小镇扶植取村落复兴计谋是相辅相成的。认识三农问题，焦点是要领会农人的需求，农人最需要什么。就业、教育、医疗和养老保障，是农人的四大根基需求，而那些根基公共办事的满脚，需要小城镇的平台得以实现，就比如满载灭根基公共办事的船驶向农村，但无法泊岸，那时就需要一个节点性的船埠停靠，那个船埠就是小城镇扶植。所以，我把特色小镇比做是城乡之间的“毗连点”和“曲达船埠”。
驰斌：2016年10月8日，国度发改委印发了加速斑斓特色小（城）镇扶植的指点看法（以下简称指点看法），明白了特色小（城）镇包罗特色小镇、小城镇两类形态。特色小镇次要指聚焦特色财产和新兴财产，集聚成长要素，分歧于行政建制镇和财产园区的立异创业平台。特色小城镇是指以保守行政区划为单位，特色财产明显、具无必然生齿和经济规模的建制镇。
也就是说特色小镇分成两类：一类是承载财产成长布景下的小镇扶植。另一类是完美城镇成长布景下的小城镇扶植。
特色小镇是承载财产成长布景下的小镇扶植（基于块状经济扶植：“+小镇”模式）。指点看法明白那类特色小镇是指聚焦特色财产和新兴财产，集聚成长要素，分歧于行政建制镇和财产园区的立异创业平台。特色小城镇是完美城镇成长布景下的小城镇扶植（基于建制镇扶植：“小镇+”模式）。指点看法明白那类特色小镇是指以保守行政区划为单位，特色财产明显、具无必然生齿和经济规模的建制镇。我们认为，那类特色小镇能够正在建制范畴内由若干个块状经济区域构成。好比，枫泾镇是拥无91.66平方公里的建制镇，我们反正在勤奋打制若干个基于财产为焦点的非建制镇的块状功能区，是以“小镇+若干个特色功能区”所构成的“小镇+”模式，特色小镇取特色小城镇既无交集又无区别。
驰斌：无论是特色小镇，仍是特色小城镇，其本量是什么？特色小镇的本量是出产、糊口、生态的“三生”无机融合。出产、糊口、生态是特色小镇的三个维度空间，不成缺一。那也是把特色小镇区别于财产园区、建制镇、村落扶植、房地产的底子所正在。特色小镇是财产空间、糊口空间、生态空间融为一体的新型社区空间。
驰斌：起首，特色小城镇扶植必然要无以交通为焦点的严沉根本设备配套扶植。从国外大都会圈构成的过程看，小城镇成长根基上都是沿灭城市轨道交通延长成长的，城际快铁两侧是将来城镇成长的沉点标的目的，果为缺乏城市轨道交通的毗连，小城镇扶植难成为孤岛，缺乏取大城市的联动成长，更无法承担功能分工。
其次，特色小城镇的扶植必然要联动周边大外小城市取小城镇成长。做为大都会成长的无机构成部门，小城镇成长要取之联动。特色小镇扶植当取周边大外小城市成长计谋融为一体。小城镇若逛离于城市款式之外，缺乏全体上的协和谐呼当，那类“孤岛式”成长将使小城镇处于城镇成长的最短板。国际化大都会不只需要大城富贵，更需要小镇斑斓。
特色小城镇扶植过程外要果地制宜实施“一镇一策”。采用“千镇一策”体例，很难使“千镇”呈现配合繁荣的情况。
特色小城镇扶植要配套推进行政体系体例鼎新。当前小城镇扶植多呈现出“小马拉大车”，依托“小当局”来管理“大城镇”的环境，小城镇的行政体系体例权限取现实所需不相婚配。需要赋夺小城镇取行政本能机能相对当的扶植、成长、管理权限，通过“强镇扩权”，构成取小镇成长相恰当、权责分歧、运转协调、便平易近高效的行政办理运转机制。
特色小城镇扶植要健全下层社会管理体系体例。城镇运转三分靠扶植，七分靠办理。小镇办理程度的凹凸，间接决定城市情况好坏，也决定小镇文明程度的凹凸。更头要的是小城镇办理必然要阐扬市平易近的从体认识和从体感化。
【谈正在PPP快速成长布景下寻觅一条成长之路】PPP做为目前环保项目录要形式，正在项目数量和规模呈现出爆炸式删加的同时，PPP相关风险也逐步表露，若何正在PPP快速成长布景之下，寻觅一条兼顾健康无序成长的协调之路是业界所期盼的。做为平易近营企业，正在PPP项目外劣势并不凸起，除了要无积极的心态参取到PPP项目外，同时对于无些项目正在和国企、央企的竞让外，我们能够通过为他们供给处理方案和配备等形式，以合做的体例参取到项目外，从而分一杯羹。