筑起守护生命的“钢铁堤坝

　　与此同时，省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员等省级领导，按照责任分工，分赴所包区域，检查指导防汛工作。

　　有基层干部说，省委、省政府对防汛工作的要求之高、安排之细、部署之实、纪律之严，让他们既深感重任在肩、“压力山大”，又不断地明确着方向、增添着干劲。

　　“确保人民群众生命财产安全”，“防汛工作时时麻痹不得、侥幸不得，处处疏忽不得、马虎不得。”省委、省政府主要领导千叮咛万嘱咐，反复强调。

　　按照省委、省政府的安排部署，各级党委、政府结合实际，细化措施；各级领导干部“同频共振”，狠抓落实。

　　沈阳抓防汛，守土有责、守土负责。严格落实市委常委包保县区，市政府主要领导包保主要河流，责任到人、不出纰漏。

　　大连抓防汛，措施具体、方案周密。针对往年防汛中暴露的问题，修订完善预案，进一步增强科学性、针对性、可操作性。

　　鞍山抓防汛，环环相扣、步步为营。7月以来，先后召开两次常委会会议、3次工作会议、3次调度会议、9次专题会议。

　　抚顺抓防汛，突出重点、抓住关键。加强对重点区域的防范，加强重要设施的防护，加强城区的防洪排涝工作。

　　本溪抓防汛，创新方法、反应迅速。建起市到村的“掌上指挥部”，预报预警、指令要求，迅速下达至“最后一公里”。

　　丹东抓防汛，铁规发力、铁纪生威。制定督查方案，对擅离职守、推诿扯皮等行为严肃处理、绝不姑息。

　　锦州抓防汛，督导有方、督查有力。成立9个督导组，深入所有县区，与一线同志同研究、同巡查、同处险。

　　营口抓防汛，横向到边、纵向到底。“以块为主、条块结合”，密织起一张由1400多人组成的防汛责任体系网。

　　辽阳抓防汛，兵马未动、粮草先行。救援队伍，全是精兵强将；抢险设备，一律检修升级；救援物资，实现应有尽有。

　　铁岭抓防汛，加强预测、争得主动。市防指组织水利、气象、水文等部门不间断会商，为科学决策提供依据。

　　盘锦抓防汛，全面排查、盯人盯房。危旧房屋，死看死守，一个不落，确保发生险情时将人员快速有序转移到安全地带。

　　葫芦岛抓防汛，网格管理、责任到人。对城市低洼地段、建筑工地等危险区域进行排查，坚决把隐患消灭在萌芽状态。

　　当日晚，我省紧急召开共4200余人参加的电视电话会，省委、省政府主要领导第一时间作出决策，第一时间安排部署。

　　“越是关键时刻，越检验着我们的党性与忠诚，检验着我们的能力与担当，检验着我们对人民群众的责任与感情。要把可能出现的困难和问题估计得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎实些，坚决打赢防御本轮强降雨这场硬仗！”

　　省军区司令员张联义、政委王边疆，武警辽宁省总队司令员兰建勇、政委吴俊义，迅速组织官兵，枕戈待旦，整装待发。

　　今天，当我们探寻抗击“8·03”暴雨洪水取得重大胜利背后的答案时，超前谋划、准备充分，无疑是“第一选项”。

　　——各级领导干部靠前指挥、尽职尽责、在岗在位、亲力亲为，以严的要求、实的作风、铁的纪律扎实做好防汛工作

　　暴雨线时起，今年入汛后最强降雨开始肆虐我省。到3日8时，全省最大点降雨量为248毫米，降雨量超过200毫米、150毫米、100毫米的水文站分别有3个、36个、104个。

　　那几天几夜，不知多少党员干部不分昼夜、连续奋战在防汛抢险现场，不知多少党员干部只是“打了几个盹儿”“眯了几小会儿”。

　　李希、陈求发时刻牵挂着全省的雨情、水情、汛情、灾情。他们一次又一次到省防汛抗旱指挥部现场办公、召开会议，分析研判、果断决策；一次又一次在深夜与大连、鞍山、抚顺、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、朝阳、葫芦岛等地主要负责同志连线通话，了解最新情况，并提出要求。

　　8月4日早6时，省防汛抗旱指挥部，李希、陈求发专注的目光，聚焦在电子屏上这个令人揪心的地方。

　　灾情如火，心急如焚，坐不住、等不得。他们要到现场去了解情况，他们要到现场去指挥调度，他们要到现场去看望慰问。

　　大雅河，水毁路，安置点。李希、陈求发冒着滂沱大雨，实地考察、详细了解。在雅河街道办事处，他们走到紧急转移过来的千余名村民中间，体恤慰问，唠贴心的嗑儿、说知心的话儿。

　　军区、武警、公安、交通、电力、通信……在岫岩县防汛抗旱指挥部，李希、陈求发现场调度、全面安排。

　　大雨来袭，生命第一。要避免伤亡，最有效、最紧迫的是人员转移，但最难组织、最难做的工作恰恰也是人员转移。

　　对此，我省早就有成熟预案和充分准备。入夏以来，各地已经对危险居住区进行了全面摸排，并派干部包村驻村，面对面、人盯人。

　　然而，千家万户、千差万别，真正进入操作层面，却并非那么简单。面对极少数不理解、不支持，不愿走、不想动的群众，往往要想尽办法、说尽话语。

　　对此，省委、省政府一直态度鲜明：为了人民群众的生命安全，不管遇到什么困难，都要坚定不移做好危险地段人员转移工作。

　　本轮强降雨到来之前，各地干部纷纷进村组织、入户动员。山洪泥石流及滑坡易发区、低洼地带、地下公共设施和棚户区，重点部位，全部转移。据统计，这次，全省共提前转移人口18.8万人。

　　“我是党员，我先上”“我是党员，让我冲在前面”……一句句简单朴素的话语、一声声铿锵有力的，汇聚成了防汛抢险“最强音”。险情面前，一个个党组织，就是一座座坚强的战斗堡垒；一名名员，就是一面面高高飘扬的旗帜。

　　虽然刚刚在10天前做了胆囊摘除手术，虽然为准备各种急救设备和药品、调集救护车辆，已两天两夜没合眼，但8月4日，鞍山市紧急救援中心急救科科长刘海涛，还是毫不犹豫地随医疗救援小分队来到岫岩。

　　体检、发放急救药品、进行心理疏导，连续数十小时的高强度工作，加上天气炎热，红肿的伤口又痛又痒。虽然领导、同事多人劝说，但他坚决不下火线日以来，盖州市矿洞沟镇王恩松一直坚持吃住在镇里，组织镇村干部严防死守，帮群众转移财产，没回过一次家。8月3日、4日两天，他每天休息不到两个小时，过度劳累使他体力不支，打了点滴后，又立即投入“战斗”。

　　8月4日15时，鞍山市最后一个失联村——龙潭镇鹿圈村3000多名村民的安全状况仍是一个未知数。唯一进村的道路被湍急的洪水拦腰斩断。危急时刻，员、鞍山市公安局铁东分局副局长李庆祝徒步20多公里到达鹿圈村，与村干部取得了联系。为了将全村无人员伤亡的消息传回指挥部，他又艰难步行5公里，找到武警先头部队，用卫星电话传出来自失联村的消息。

　　庄河市仙人洞镇包村干部李风茂，自己家中进水，家园被冲毁，却无暇顾及，一直奔忙在抗洪抢险转移的第一线；

　　在这场惊心动魄的防汛抢险战役中，涌现出了数不清的在危急关头挺身而出的优秀员。他们心中装着群众，处处想着群众，舍小家、顾大家，舍小我、顾大我，忠于职守、勇于奉献，危急时刻，尽显本色。

　　——不管山多高路多险水多深，来自各方的抢险救援队伍，与时间赛跑，向着群众最需要的地方疾驰进发

　　在抗洪一线、抢险现场，穿着各种颜色服装的救援队伍，是百姓心中“最可爱的人”。绿色，军人；橙色，消防；白色，医生……

　　8月9日下午1时许，已经连续几天几夜没睡个囫囵觉的省防汛抗旱指挥部办公室主任孙朝余，又一次走进指挥部召集相关部门负责人开会，“这样的工作状态在近一段时间已是常态”。

　　省防指，全省防汛工作的“中枢机构”。在暴雨袭来的过程中，这里共进行过12次会商研判，并及时发布预报预警信息和防御强降雨工作的通知。

　　气象灾害预警信号、地质灾害气象风险预警信息、洪水预报、山洪灾害监测预警……一个个预警信息密集发布。

　　省民政厅紧急从省本级、丹东和辽阳救灾物资储备库分批次调度物资，将物资调运至灾区一线。全省民政部门下拨帐篷555顶、棉被12823床、棉大衣1500件、简易床1403张、雨衣1000件以及价值410余万元的其他生活类物资。

　　省交通运输厅投入抢险人员19095人次，机械设备3314台班，使用编织袋14.6万条，动用土石方138.8万立方米，及时修复了灾区损毁路段。

　　省通信管理局组织通信保障人员累计15099人次、抢修及保障车辆累计5619台次、发电机累计7727台次、卫星电线台（套），及时恢复了灾区通信。

　　国网辽宁省电力有限公司组织应急抢修队伍954支，17498人，1984台车辆，全力保障电力供应。

　　8月4日4时，鞍山市委、市政府果断决定启动岫岩防汛Ⅰ级应急响应。各种救援力量向着暴雨重灾区大集结。

　　就在当日凌晨，岫岩前营镇纪委书记杨锡明发觉雨势陡然增大，当即决定到几个偏远的村民组勘察水情。当他带领村干部走到矿洞沟组时发现附近河水暴涨。顾不上将私家车停到高处，杨锡明立即与村干部分头挨家挨户通知大家转移。

　　矿洞沟组50名村民全部及时转移到了安全地带。仅仅半小时后，山洪将许多民房淹没，杨锡明的车也没了踪影。

　　暴雨突至，万分危急。8月4日上午，丹东东港市新农镇鹿圈沟村，排水沟被山洪冲下来的杂物堵住，大水冲进当地百姓院里。正在附近防汛的机关干部、村干部第一时间赶到现场，立即疏通排水沟，及时撤离20多户70多人。

　　在大连庄河市，在朝阳龙城区……在辽沈大地的每个暴雨灾区，各地党委、政府都将人民的利益放在首位，团结一心，为守护一方家园不辞艰辛、不惧万难，收获了信赖，赢得了民心。

　　每有重大灾情，冲在第一线的总少不了人民子弟兵的身影。“见到解放军，我们的心里更踏实啦！”这是灾区群众共同的心声。

　　敢打硬仗、能打胜仗！面对大汛大灾，省军区充分发挥系统体制优势，迅即组织民兵应急力量，协调战区部队全力参与抢险救灾。

　　一组看似枯燥的数字，但里面却蕴含着浓浓的军民鱼水情：累计出动民兵4655人次，协调陆军某旅、某陆航旅、某舟桥团、某预备役通信团等省内驻军1692人次，动用直升机12架次、各型车辆218台、舟艇51艘……

　　灾情不明、道路不通，怎么办？省军区鞍山军分区前方指挥组徒步20余公里深入重灾区勘察灾情，为指挥部制定救援方案提供了准确情报。岫岩县多名专武干部和民兵在自家房屋被冲毁、亲人失联的情况下，仍奋战在抗洪一线。凤城市人武部部长杨茂权带领民兵突击队跳进水中、搭起人墙救援被困群众，始终坚守救灾一线……

　　下好“先手棋”，打好“主动仗”。8月3日，在接到预警信息后，省武警总队连夜启动Ⅳ级应急响应，下达预先号令，全面做好了抗洪救灾准备。8月4日凌晨，灾情发生后，第一时间将兵力投送到灾区抢险，为救灾行动赢得了宝贵时间。从4日至7日，省武警总队共动用1380名兵力、110台车辆、16艘舟艇，全力参加我省抗洪抢险救灾行动。

　　“来不及了，是党员的跟我上！”面对柳河持续上涨的水位，武警沈阳支队一中队的文焱铭一边大声喊着，一边带领8名党员毫不犹豫地跳进了湍急的水流中，对堤坝薄弱处进行全力抢护。最终，一堵沙袋墙在水中坚实地堆垒起来，近十米宽的缺口被牢牢地堵死了……防汛救灾过程中，省武警总队128名干部、429名党员身先士卒、率先垂范，谱写了一曲曲动人的赞歌。

　　8月4日上午，岫岩朝阳镇石湖水库水位不断上涨，石湖水库地势较高，一旦水库决堤，后果不堪设想。

　　险情就是命令。朝阳派出所民警同朝阳镇政府工作人员立即分组挨家挨户进行劝说，转移工作从下午5时一直持续到晚上9时多，成功将40余户、130余名群众转移到安全地点。

　　据统计，防汛期间，全省公安机关共出警39724人，备勤警力20295人、转移群众61382人。

　　——讲真话、察真情、报真数，谋实招、办实事、求实效，实事求是做好灾情统计，苦干实干重建美好家园

　　灾情发生后，朝阳市双塔区榆树林村党支部书记、村委会主任李海清一天未歇，挨家挨户核实受灾情况。

　　灾情核实准，灾后安置和恢复重建才会更有依据、更精准。朝阳市要求核灾报灾工作必须做到“实事求是、一户不漏、一户不错”。在乡村上报的基础上，成立督查组入户调查，细而又细地把数据做实。目前，朝阳各地正在对此轮强降雨过程造成的灾害损失情况进行进一步核实，以全面准确地掌握灾情。

　　“实事求是”不仅是一种工作要求，更体现着责任与担当。随着大范围降雨的过境，各地灾情核实工作正在进一步深入，而灾情的统计是各级党委和政府了解灾情、实施紧急救助、保障受灾群众生活的重要基础性工作。基础不牢，灾后重建工作则无从开展。

　　省委、省政府将灾情的核实工作作为检验全面从严治党、转变干部工作作风的一把标尺，作为重塑辽宁良好政治生态的契机，严密部署、严加要求。一篇用“严实”精神统领的重建文章正在书写。

　　早在今年6月，我省即下发了《关于进一步规范重要洪涝灾情信息统计报送有关工作的通知》，要求各地对报送的重要洪涝灾情信息逐级核实，严格把关。

　　8月4日，省防汛抗旱指挥部又紧急下发通知，要求各地的统计核实工作要指定专人负责，必须确保灾情信息的准确性和一致性，所有洪涝灾情信息必须经政府主要领导签字后报送。

　　8月9日，省政府办公厅再次下发通知，要求核查工作要到单位、到项目、到户、到人，建立台账，确保数据准确、情况翔实。省直有关部门派出工作组，深入灾区指导灾情核查工作。

　　三道严令当关，足见省委、省政府的决心与担当。这不仅关乎灾后重建的具体工作，更是牢固树立“四个意识”、对全省人民负责的具体体现。

　　鞍山市委、市政府要求全市上下，建立灾情核查工作体系，制定灾情核查工作方案，确定灾情认定要件、程序和标准，查实情、报实数，确保受灾情况得到如实反映、灾后重建工作有据可依。

　　丹东市委、市政府提出了明确要求，实事求是做好灾情统计工作，从严从实、逐村逐户核实受灾情况，讲真话、察真情、报真数、求实效，绝不允许瞒报漏报虚报。

　　营口市对灾情实行层层审核制，从村到乡、从乡到县、从县到市，主要负责同志层层签字盖章后才能逐级上报。

　　8月9日，省政府新闻办举行新闻发布会，向省内外数十家新闻媒体通报了我省防汛救灾的总体情况，“截至8月8日18时，灾害共造成72.88万人受灾，因灾死亡3人，紧急转移安置1.49万人，初步统计直接经济损失61.88亿元……”数字背后体现出了全省上下察真情、报真数的诚恳态度。不少参会媒体记者表示，“实打实，看到这样的灾情统计让人信服。”

　　8月6日，暴雨刚过，丹东凤城市卫生监督所就组织人员深入重灾区蓝旗镇镶白旗村和广胜村受灾居民安置点，开展生活饮用水和传染病防控卫生监督工作。