金山区吕巷镇：小“坊”大“集成” 激活党建细胞
2017年1月，有群众到吕巷镇和平村6组彭永观家的 “巷邻坊”党建服务点反映，位于该组的东西河道已经有很多淤泥，而且离老百姓家的房屋很近，容易坍塌。“巷邻坊”负责人老彭及时向村委递交群众反映，村干部实地查看并讨论，认为可以疏浚并可对河岸进行打桩加固，经上报镇相关部门已经确定将于3月份开始施工。
“巷邻坊”党建服务点是吕巷镇党委建立的将服务群众工作落细落小落微落实的百姓身边的平台。覆盖全镇的“巷邻坊”党建服务点，以党建引领，将服务实践向“巷邻坊”延伸下沉，以实实在在的为民服务凝聚民情民心。
2015年9月，为了及时准确把握群众思想脉搏，更直接面对百姓做好群众的服务工作，吕巷镇党委提出了在村组建立“群众帮群众服务点”的设想，并在夹漏村开始试点。在总结夹漏村试点经验的基础上，2016年3月，镇党委按照“成熟一个发展一个”的原则，全面推广“群众帮群众服务点”并正式更名为“巷邻坊”，建立覆盖全镇12个村居107个“巷邻坊”党建服务点。区基层党建工作推进会后，镇党委进一步加强了规范化建设力度。今年计划在吕巷水果公园再增设1个“心联鑫”党建服务站，3个“巷邻坊”党建服务点。
建立入户平台。“巷邻坊”党建服务点选址采用“1+2+X”的模式：“1”是指党小组长家，“2”是指村民小组长家、妇女信息员家，“X”是指在村民中有一定威望的群众家、老年活动室、村级公共用房、合作社等地，以就近的原则，方便党员群众活动。
明确建设要求。“巷邻坊”党建服务点建设中都按照“六有”要求进行规范：有一块统一标牌，有一支志愿者服务团队，有一定党建氛围，有一本活动记录本，有一套相关制度，有一份服务资源清单。每个服务点安排2-3名志愿者轮流值班，接待来访的街坊邻居、协调处理相关意见，以及外出开展环境和治安巡逻等。意见、来访、巡查、活动都有记录，确保全程留痕。
强化保障机制。以“节俭、必须”为原则，镇、村（居）每年给予每个“巷邻坊”党建服务点一定的工作经费，用于茶水等日常必要的开支。镇党委要求点上工作人员须经村党组织培训后方可上岗。每季度由村（居）党组织召开“巷邻坊”工作人员例会，每年镇级层面对“巷邻坊”党建服务点负责人全员培训，确保服务点规范运作，年底评选表彰一批星级“巷邻坊”党建服务点和优秀党建服务点负责人。
学习教育集中点。由于村居各党总支部60岁以上的党员占了绝大部分，考虑到老党员们年纪大、行动不方便，就借助“巷邻坊”这个平台开展学习教育。在党员“两学一做”学习教育中可以随时召集各党小组汇聚到各“巷邻坊”点上，学习党章党规、学习习重要讲话等各类相关内容。在颜圩村的顾桂云服务点上，党小组的学习还吸引了入党积极分子及周边的群众一起加入进来。当然在开展学习交流的同时，还一起说说议议村组的事儿，灵活的方式、宽松的环境，使得党员的出勤率空前提高。
民生事务受理点。“巷邻坊”党建服务点建在“家门口”，村居民有急事、难事可及时反映，相互能帮的及时处理；帮不了的，由服务点负责人向上反映，由村居委会帮助协调解决。以往，有些老年人缴纳水电费需乘公交车到镇上，来来回回很是折腾。在“巷邻坊”负责人的协调下，很快促成了结对“代缴”。去年12月，荡田村5组田娣观家的“巷邻坊”点的调解，不仅让张某和租客王某主动赔偿了被狗所咬的郭某和陈某，还出现了互相体谅的和谐一幕，让双方的邻里关系更近了。
村民自治议事点。有了“巷邻坊”，村民议事有了去处，村埭自治有了“主心骨”。 颜圩村20组高金仁家服务点有村民来反映，说是埭头路口有人乱扔垃圾，既影响通车又不美观，高金仁马上想办法把垃圾处理掉了。几天后，埭头路口又有垃圾了。高金仁觉得只是处理垃圾不行，于是“巷邻坊”里议一议，大家都觉得需要埭头人员一起做工作。服务点负责与村卫生干部、妇女小组长一起，挨家挨户上门宣传，让更多的村民引导大家提高环境卫生的意识。
社情民意反映点。农村淳朴的民风也养成了村民善良和“热心肠”的特质，他们关心身边人、身边事，有了“巷邻坊”，发现有什么问题就前去反映一下。2016年5月，夹漏村4组的村民老谢反映，自己门前的停车场，车子多停得又乱，不仅影响美观，还挡住了来往车辆的视线，很不安全。“巷邻坊”负责人老何立即将此事向村里汇报，很快村里来人对现场情况进行分析后，安排人员划上车位线。如今，村里不少的场地上都划了停车位，有序停车也成了最美的一景。
代表委员接待点。有了“巷邻坊”，各级党代表、人大代表、政协委员“下访”联系有了落脚点。吕巷镇制定了《关于代表委员联络点延伸到巷邻坊的实施意见》，明确了区、镇各级代表们到“巷邻坊”集中接待的相关工作要求，代表委员们通过与群众零距离沟通，收集到了第一手民情资料，第一时间反馈到村委会及有关部门，切实解决老百姓实际困难。
“巷邻坊”党建服务点，架起了党群干群“连心桥”，为民惠民，疏通了服务群众的“末梢神经”。自2016年3月至2017年1月底，全镇 “巷邻坊”服务点已接待群众1006人次，登记事件495件，处理事件493件。在群众身边的“巷邻坊”得到了大家的“点赞”， 被群众亲切地称之为“不下班的小村委”。