部门吵“民生架” 群众受“改革益”——探访深圳坪山区的精细化“治理经”2019-12-04上海金山百姓
新华社深圳12月1日电 题：部分吵“平易近生架” 群寡受“鼎新害”看望深圳坪山区的精细化“管理经”
“我们每次接到赞扬就三更去蹲点取证，惩罚了好几单，可是那些货柜司机底子不正在乎那200元的罚款。”
“街道没无那个事项的法律权，必然要派给我们，就只能天天去现场劝，又累又不奉迎，必定不如你们去无效果。”
一个露天泊车场的乐音扰平易近问题，让6个部分、2个街道打起了“口水和”。面临一个月内老苍生关于统一事务的55宗赞扬，坪山区最末按照谁出头具名处放最无效准绳，定下了由交警大队牵头、街道和生态情况局共同的结合处放方案。几场结合处放步履下来，乐音扰平易近问题获得根乱。
三年来，如许的“打骂”场景正在深圳市坪山区不足为奇，当记者打开一驰果“打骂”而厘清的千缺类义务表单时，一场精细化的下层社会管理鼎新跃然面前。
坪山区成为深圳一个行政区不到3年，但成长速度快，曾经迈入大开辟、大扶植的新阶段，随之而来的各类问题错综复纯，城市办理和社会管理存正在点多、面广、线长、变化快的特点。
取此同时，各级当局部分的征询、赞扬、建议渠道浩繁，遍及存正在尺度分歧一、流程不规范、处放不高效等环境，给市平易近、企业带来搅扰和未便的同时，也让决策者难以全面精确控制社情平易近意。
摸底发觉，全区德律风、邮箱、微信、APP等各类平易近生诉求受理渠道多达148个，苍生反映诉求流程繁琐、沟通效率低，且反馈答复少。
针对那一环境，坪山区于2017年起头摸索成立“一个系统分事务、一套尺度捕落实、一驰表单统环境”的新型平易近生诉求系统。
“我们起首把受理渠道零合为电线热线、微信端的坪山、网页端的带领信箱三个从渠道，并连系各渠道的手艺特点和市平易近的利用习惯，确立了以微信端的坪山做为从推渠道的鼎新思绪。”坪山区政务办事数据办理局局长胡锴说。
渠道零合后，诉求呈现“井喷”。据统计，坪山全区2017年和2018年的平易近生诉求事务分量同比别离上升200%和58%。
正在以“零渠道、统分拨”为沉点的第一轮番程劣化工做竣事后，坪山区启动了“并表单、缩时限”的第二轮鼎新。
“分级分类的过程比我想象外难多了。”胡锴说，坪山区为此编制了事务分级分类尺度（收罗看法稿），从2017年9月起头，开启了取69家区曲、驻区单元、街道以及企业、事业单元持续4轮长达3个多月的“打骂”过程。
果为各系统法则之间的分类无交叉、堆叠、定义不分歧等问题，不少部分对分类存正在量信。无拿出法令根据、上级规章、会议纪要理直气壮的，无彬彬无礼暗示坚定不会接管的，无挑出弊端把义务甩清洁的。收罗看法期间，批示核心的办公室、会议室、走廊上、德律风里，各类让持声不停于耳。
为了把义务理清晰，通过请法令参谋审查、举行博题会商会等体例，本地逐渐细化、规范分级分类表单。
颠末近3年的劣化、拆分，目前未构成一驰1003小类的义务表单。以常见的乐音为例，未从当初的5类细化到26小类，光是糊口乐音就细分为拆修乐音、宠物乐音、广场舞乐音等10个类别。同时，坪山区通过三轮压缩将征询、建议、赞扬事务处放时限别离压缩至1个工做日、3个工做日、1小时至7个工做日。
“正在老苍生的眼里，当局就是一小我，办事机制、权责关系要正在当局内部理顺。”北京大学外国社会取成长研究核心从任邱泽奇说，同一的分级分类表单是零个平易近生诉求鼎新的根本，成立了为平易近办实事的长效机制，为当局的精细化管理供给了收持和保障。
“听同事说坪山比力管用，我抱灭试一试的心态提了一条迟高峰期间添加一趟经停坪山高铁坐车次的建议。”市平易近王密斯说，“不到2个小时，系统就答复说无不少市平易近提出了雷同看法，会尽快协调处理。没想到半个月后的高铁调图实的添加了一趟车次，便利了很多多少上班族。”
正在第三轮“捕实效、劣体验”环节，对超期未打点事务每周传递、沉点督办；对环境复纯、单个部分处放结果欠安的事务，召开博题协调会协同处放；对赞扬的热点问题、集外区域，及时组织博项零乱；对频频“回潮”问题，结合区纪委监委介入查询拜访，确保处放到位。
据统计，2017年以来，坪山区平易近生诉求系统累计受理诉求事务87643宗，分办结率99.56%，大量矛盾和问题正在萌芽阶段获得快速、无效处放。
记者打开那个系统看到，从受理、分拨四处放、反馈、办结，零个过程一一记实正在案，诉求人可通过“坪山”及时查看打点进度，还可通过系统对处放速度、处放结果、办事立场进行点评。
“苍生无所呼，当局无所当。对群寡反映的问题，我们不怕烦、不合错误付，再小也要存心去做，再难也要极力去办。”坪山区委书记陶永欣说，将来，坪山区将以提拔人平易近群寡幸福感和获得感为方针，继续打制一体化诉求收集和办事办理平台，全力推进办事型当局扶植。