金山·聚焦 社会治理新模式：对症下药解决群众需求“痛点

　　职工下班后要找居委会怎么办？村民住得远反映问题不方便怎么办？社区服务与居民需求不对称怎么办？这些社会治理工作中的常见问题，表面上看是小事，可一旦处理不好，容易损害群众的利益，甚至会引起社会矛盾。

　　针对社会治理的这些痛点，金山区根据不同社区、不同人群的需求，探索了一批社会治理小平台，有效激发了居民参与社区自治共治的热情，实现了群众的事情群众商量群众管，也让这些社会治理中的常见问题迎刃而解。

　　“社会治理工作千头万绪，新矛盾新问题层出不穷，工作人员必须创新工作方法，提高社会治理科学化、精细化和智能化水平，才能真正解决群众需求痛点。”金山区领导说。

　　针对居委会与社区在职居民“同时上下班”造成的服务空白点，从去年开始，金山区石化街道探索实施了“8+3”错时工作制，有效解决了这个问题。

　　“8+3”错时工作制即居委会在8小时工作之外，再延长3小时，用于错时服务和组织社区活动。延长的3小时采取“1+1+X”服务模式，由1名居委会工作人员、1名社区党员志愿者和根据居民需要配备的专业志愿者来值班。

　　依托“8+3”错时工作制这个平台，上班族找居委会办事省下了不少麻烦。陈芳是一名朝九晚五的公司员工，每次下班回到石化街道的家中，都已过了傍晚六点。以前，如果需要到居委会办事，陈芳只能向公司请假，而现在，哪怕晚上七点到居委会，也有工作人员接待她。

　　“8+3”错时工作制不仅更好地满足了居民的需求，也为党建联建单位、共建单位和在职党员参与社区治理提供了载体。自实施以来，石化街道每天都有20多名党员志愿者参与社区服务。截至去年底，石化街道共有近5000名在职党员参与了“8+3”志愿服务。

　　目前，在石化街道“8+3”居民区错时工作制的基础上，金山已经在全区启动了“1+1+X”为民服务模式，推进居民区服务与居民需求无缝对接。

　　与城市居民小区相比，农村有自身的特点，比如地域面积大、老年人口多、交通不发达等，解决农村社区治理难点还需对症下药。

　　去年，吕巷镇夹漏村探索建立了21个“巷邻坊”，为解决农村社区治理难点找到了良药。“巷邻坊”设在村民小组长家中，每个站点有一个负责人，并由农村三支队伍组建成一支村民民主管理队伍，引导村民自治互助。“巷邻坊”成立后，村民议事有了去处，反映诉求也更加及时方便。

　　比如，很多农村都远离镇区，一些老人到镇上缴纳水电费十分不便，“巷邻坊”成立后，通过结对的方式让邻居代缴，为这些老人免除了麻烦。又如，去年4月，和平村6组的周雪观发现村民小组内地下渠道有漏水现象，眼看农忙将至，他马上到“巷邻坊”反映，希望村里尽快修复，没想到第二天这个问题就解决了。

　　目前，吕巷镇“巷邻坊”已经增加至100多个，覆盖全镇。去年以来，全镇“巷邻坊”共受理民生诉求100多次，村民自治解决问题100多件，接待来访村民300多人，虽然不少事情都是小事，但却实实在在解决了村民的难题。测评显示，去年村民对“巷邻坊”的满意度达100%。

　　近年来，金山各村居纷纷借助QQ群、微信群、微信公众号等新媒体技术，搭起了线上工作平台，形成了一个个新媒体社区。

　　新媒体社区就是居委会的“千里眼”、“顺风耳”。“通过新媒体社区，居民可以将社区里出现的问题及时反应给居委会，居委会接到居民意见后也能及时处理，极大提高了社区治理工作效率，也让居委会干部与居民之间建立了信任。”金山区社工委主任陈卫东说。

　　山阳镇金悦居委会的“网上议事厅”就受到了小区的居民的欢迎。2013年，金悦居委会组建小区居民的QQ群和微信群，建立了“网上议事厅”，通过“网上议事厅”，居委会可第一时间为居民答疑解惑，并回应诉求，解决了一批社区治理“痛点”。

　　比如，2013年小区刚建成时，由于管理不规范，不少业主不愿缴纳停车费，车辆出不去堵在小区门口的现象时有发生，业主和保安多次发生矛盾。

　　为了破解这一难题，居委会在小区QQ群里发起了讨论，居委会主任戚旭旻向大家抛出了3个问题：小区停车费收还是不收？如果收，固定停车费和临时停车费分别收多少？临时车辆进来是否免费？

　　问题抛出后，群里顿时热闹起来，居民你一言我一言的讨论起来。经过多番讨论，居民渐渐达成共识，最后居委会结合大家意见出台了《小区车辆管理办法》，对小区停车费进行规范，得到了居民的拥护。

　　目前，金山区各村居基本都建立了自己的新媒体社区，或是QQ群，或是微信群，有的还开通了微信公众号。这些新媒体社区不仅畅通了村居干部与村民、居民之间的信息沟通渠道，还拉近了邻里之间的距离，让这些原本陌生的居民，渐渐成了好邻居、好朋友，在网络上建立了一个睦邻文化圈。

　　（题图说明：朱行居民区以党建服务点为阵地，组织门店党员和社区能人为居民开展理发、磨刀具、修鞋子等便民服务。）