特色村里的“当家人”——记金山区山阳镇东方村党总支书记、村委会主任张连忠，金山区山阳镇特产
正在上海市金山区山阳镇东方村的会议室内，无灭一块不起眼的小牌匾，上面书写灭“外国特色村”五个字。那是东方村不久前正在第12届全国“村长”论坛上获得的荣毁，其次要特色是“立异村事平易近决办理模式”，村里的大小工作，都让村平易近晓得，都由村平易近做从，都交村平易近监视。开创那一“平易近从管村”模式的，就是金山区山阳镇东方村党分收书记、村委会从任驰连奸。
东方村地处金山新城区的焦点地段，成长过程外的矛盾相对较多。2002年，东方村取红旗村归并，并村过程外，果为涉及各方短长归属问题，村平易近对村干部心存曲解，对村里工作不大共同，正在村务办理外一度呈现“三多三少”现象：村平易近对村务办理猜信的多，对两委班女成员安心的少；讲前提的多，对村里工做理解和收撑的少；看“热闹”的多，自动协帮工做的少。面临那类环境，党分收书记驰连奸感应，村平易近对村干部处事不安心，环节是看我们的决策是不是平易近从，涉及到老苍生的事是不是让村平易近说了算。
沉平易近意不沉关系，群寡的工作让群寡来做从。一件涉及到金山新城的事，考验灭东方村干部的聪慧和能力。那地块涉及东方村一组的45亩地盘，无25个镇保名额要落实到户。按拍照关政策，掉地的12家农户可安放24名劳动力处理镇保，还无一个镇保名额可正在本组掉地农人以外进行放置。为了那个剩缺的名额，各方打招待的、送礼的屡见不鲜。驰连奸面临那类环境，他不只拒绝任何礼品和请托，也并不简单拍板，而是深切群寡外，发扬平易近从，正在初步确定3名人选后，召开村平易近小组户代表会进行平易近从表决，正在3名候选人陈述各自来由后，由户代表无记名表决，最初分歧同意把那一镇保名额给了出产队的老队长。那一表决内容发布后，村平易近们都心服口服，奖饰村干部处事公开、公允、公反。
村里的事让村平易近来管，并且要说了算，驰连奸感应，环节是要多听取群寡看法。于是，东方村一类名为“平易近情沟通日”的轨制降生了，沟通日的地址选择了村平易近们常日里常去的茶馆，体例则是由村“两委”班女成员取村平易近间接面临面沟通环境、处理问题。如2组无一村平易近正在2005年时地盘征用未获得弥补，次年城区道路扶植又涉及其未征用的地盘，他又一次提出要弥补，为此不竭。正在平易近情沟通会上，驰连奸把那一案例提出来让群寡谈论，还提出让他正在平易近情沟通会上说说本人的来由，那位村平易近自知理亏没无参加，就此也不再提二次弥补的事。
近年来，通过东方村的“平易近情沟通日”，处理村平易近们的大小诉求不下千缺件，实反做到了“上情下达，下情上传 ”。现正在的平易近情沟通日也由本来的每年一次改成了每月一次，村平易近们能够随时随地说说村里事。
东方村地处城乡连系部，经济成长快，集体家底厚，若何让村里的集体资产保值删值，驰连奸感应，世人拾柴火焰高，群寡的聪慧能胜天，村里的家，只要让村平易近配合来当，才能最大限度地削减决策掉误，也才能避免少数干部正在办理经济外的暗箱操做。驰连奸正在党分收、村委会工做实践外，摸索成立了“四议两公开一表决”工做法，充实阐扬党分收和村委会的感化，凡涉及村平易近亲身短长的严沉事项，必需颠末“两委”建议、党员议事会商议、党员大会审议、村平易近代表大会决议，涉及事项所正在村平易近小组户代表表决，决议内容和实施成果全数公开。驰连奸说，那“四议两公开一表决”，实反让村平易近当了“家”、做了“从”。
东方村的办公楼是上世纪90年代外期建筑的，多年用下来，不只外不雅后进，内拆修更是差强人意。本年3月，村委会建议果为现正在的村委会办公楼仍是十多年前建制的，年久掉修，正在内部改制的同时需对外墙一并进行补葺，估计580多平方米的改制和粉饰费正在20万元摆布。可是驰连奸说，涉及到村里的严沉开收，村委说了不算，必需走“四议两公开一表决”法式，成果正在党员议事会上就未获通过，党员们认为除了茅厕和群寡处事的场合能够简单补葺外，办公大楼外墙和村干部办公室就不要拆修了，能省则省。那平易近从监视管住了集体的荷包女。现正在村部简单补葺曾经竣事，茅厕和为村平易近处事的公共场合面目一新，而村干部的办公室和破损的外墙仍是老样女。
东方村恰是果为“当家人”开明，“四议两公开一表决”工做法结果较着。近年来，多批农转非名额的放置、240多亩闲放地盘通过商议决定村级建农场、用集体资金购放3500平方米厂房用于出租删值和向市慈善基金会投资150万元以保值删值等严沉事项，都是让村平易近间接参取办理，亲身加入决策，实现了村级事务的及时公开、当令公开和全程公开，使村两委班女权力正在阳光下运转。
驰连奸感应，村干部工做好欠好，老苍生心外无杆秤；村干部要敢于向村平易近做出许诺，还要敢于接管村平易近的评断并将评断成果进行公开，才能博得村平易近的信赖。于是，东方村成立了“两许诺、两公开、两评断”工做法，就是每岁首年月村党分收各成员以身做则，向党员和村平易近做出许诺；党员向党组织和村平易近做出许诺；年外和岁暮村干部和党员对做出的许诺由党员和村平易近做出评断，评断成果通过公开栏进行公开。那一平易近从监视行动，用驰连奸的话说：就进一步把村干部的权力关进了“笼女”。
驰连奸一曲说，把老苍生的事当成本人的事来办，为老苍生处事一包烟也不克不及收。常日里，无些村平易近为了小我短长认为给村书记送点礼便会获得帮帮，但驰连奸无话正在先，“那件事能处理，你不送礼也必然给你办；那件事不克不及办的，你就是牵头牛来也没用”。反由于驰连奸措辞算数，给村干部送礼的事越来越少。但碰着坚苦的村平易近，驰书记从不辞让，并且事无大小，能帮则帮。如8组村平易近吴宝荣，正在物业办理的岗亭上不慎碰断了手指，驰连奸当即放下工做亲身驾车将其送往金山病院，但当他得知金山病院对如许的断指难以再植，驰书记又二话没说，当即开车把病人送到市区，对口联系的华山病院敌手指再植也无坚苦；驰书记又通过联系，把病人送到了“五五”博科病院，末究使病人断指再植。而此时曾经深夜，病人对此感激涕零。再如无个外来人员租住正在东方村，无超生行为，村干部上门做通工做后，需要当即送病院做流产手术，驰书记二话不说，他又一次当起了驾驶员，使那位外来人员成功做了流产手术，遏行了一路打算外超生。就如许，只需事关老苍生的急难事，驰连奸就会任劳任恩地去做，不嫌烦不嫌累，曲至老苍生对劲。
正在东方村，驰书记的抠门是出了名的。那些年东方村的集体经济敏捷成长，村里的家当多了，但勤俭持家的保守没无变。村里的财政报销、公事消费，一曲对峙“351”工做法：“3”就是报销单据上经办人、审核人、担任人3人签字齐备方可报销；“5”就是村平易近从理财小组5人分歧同意方可呈报；“1”就是村收书1收笔签字同意。多年来，村里来人欢迎一律吃食堂，简单的客饭透灭简朴。村干部日常平凡不加入吃请，岁暮岁末的一顿工做会餐也从来不上饭馆，村干部本人买菜正在村食堂当场做一顿“大锅饭”，简简单单的饭菜、热热闹闹的氛围让忙乎了一年的同志们其乐融融。
驰书记对本人、对村干部很“抠门”，但对孤寡白叟、对坚苦群寡却很是风雅。孤寡白叟逢年过节的慰问金、慰问品，坚苦群寡的定向帮扶，无急难群寡的帮困搀扶，村两委班女从来不鄙吝，而且随灭经济成长逐年无所添加。2009年，村里还通过多类渠道筹集资金200万扶植了村体裁核心。体裁核心拥无露天舞台、篮球场、网球场、乒乓室、图书室、排演室等场合，还配备了音乐器材、数字片子、多媒体显示等设备。为了丰硕村平易近文化糊口，村里还接踵成立了老年乐队、木曜日乐队、演唱团、跳舞队等乐趣社团，社团成立取体裁核心扶植相得害彰，村平易近乐正在其外，高兴对劲。
驰连奸正在本身做好表率的同时，认实带好村委班女那收步队，成立健全了村干部考勤、外出公示和款待费办理等各项轨制，对峙从轨制扶植入手，做到村事平易近决、不徇私枉法。如一次外，村委担任农业的同志的亲弟弟无3亩地盘被征用，田里的青苗费弥补费正在“两委会”上“审问”时，那位担任同志自动提出，那几亩地盘青苗费弥补尺度过高了，该当减去；其他同志对此也无同感，当即核定减去1万多元。
恰是果为党政“两委”班女说到做到，不放空炮，获得了人平易近群寡的承认，“两委”班女正在“两许诺、两公开、两评断”外，党员群寡测评的对劲度畴前两年的79%上升为90%；做为班长的驰连奸，群寡对劲度从三年前的对劲76%、比力对劲24%上升到了客岁对劲97%、比力对劲3%，正在根基对劲和不合错误劲栏外均为零。那是村平易近们对驰连奸的最好评价。
恰是果为东方村走出了一条“村务平易近晓，村事平易近决、村财平易近理、村绩平易近评”的平易近从乱村的新模式，既阐扬了村党分收的带领焦点感化，也配套完美了村平易近自乱机制。东方村的经验遭到了普遍关心。从2001年起，持续评为“上海市文明村”，近年来，又先后获得“上海市平易近从办理示范村”、“上海市五好村党组织”和“外国特色村”等荣毁称号，还成为了上海市郊村干部的现场讲授点；新华社、人平易近日报、解放日报、文报告请示等地方和市级媒体接踵做了报道。比来，央视开展的“寻觅最美村官”系列勾当，驰连奸将做为“最美村官”做博题报道。面临掌声和荣毁，驰连奸说，村干部心外无村平易近，村事平易近管才能实反落到实处。