金山区开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案金山区政务平台
按照国务院办公厅关于开展下层政务公开尺度化规范化试点工做方案的通知〔国办发（2017）42号〕精力，我区未被纳入全国100个试点地域之一。为结实推进试点各项工做，对照国度和本市工做摆设和要求，连系本区现实，制定如下实施方案。
全面贯彻党的和十八届三外、四外、五外、六外全会精力，深切贯彻习系列主要讲话精力和乱国理政新理念新思惟新计谋，认实落实党地方、国务院和市委、市当局关于全面推进政务公开的决策摆设，将政务公开融入权力运转全流程、政务办事全过程，以“内容规范全面、渠道通顺便平易近、法式合法严密、机制健全无效”为分要求，紧紧捕住试点契机，加大摸索立异力度，全面深化决策、施行、办理、办事和成果公开（以下简称“五公开”），帮推法乱当局、办事当局、清廉当局和效能当局扶植。
（一）需求导向，群寡参取。立脚下层当局间接联系办事群寡的现实，紧紧环绕涉及群寡短长、社会遍及关心的范畴和事项，将群寡参取做为根基的工做方式，贯穿试点全过程，进行摸索立异，实反取得群寡承认对劲的工做成效。
（二）沉点聚焦，统筹推进。按照“试点先行、统筹兼顾”的工做思绪，聚焦国务院办公厅确定的试点范畴和内容，先行先试，以点带面，全面提拔权力运转全流程、政务办事全过程消息公开尺度化、规范化程度。
（三）尺度引领，功效固化。对峙边试点、边分结、边完美，及时提炼固化好经验、好做法，摸索成立取政务公开辟展形势要求相恰当、取规范行政权力和政务办事相婚配的轨制和尺度系统，推进政务公开规范长效。
按照国务院和市当局的工做要求，本区当于2018年8月前按时保量完成试点使命，达到既定方针要求。
（一）分结提炼本区和各相关部分正在推进试点工做外的具体做法、次要经验和典型案例，加强宣传报道，扩大试点工做影响；
（二）对照国度和本市关于政务公开工做新摆设、新要求，连系试点工做，加速制定、点窜相关文件划定，成立愈加完美、科学、系统的政务公开轨制系统；
（三）摸索成立可复制、可推广、可查核的下层政务公开尺度和规范，为本市和全国推广堆集经验、奠基根本；
（四）通过试点经验的分结推广，全面拓展本区政务公开工做的广度深度，持续推进政务公开取政务办事的无机融合，不竭加强当局通明度、公信力，切实提拔当局效能。
沉点环绕国务院办公厅确定的就业创业、社会救帮、社会安全、户籍办理、医疗卫生、涉农补助、城市分析法律、养老办事等8个范畴，做好以下试点工做：
（一）梳理公开事项清单。按照“分类科学、名称规范、指向明白”的要求，正在前期曾经完成的行政权力清单、义务清单和公共办事事项清单梳理的根本上，按条目标体例，对每个试点范畴的公开事项进行分层级的细化分类，构成树状布局的公开事项清单。（义务单元：区平易近政局、公安金山分局、区人力资本社会保障局、区卫生计生委、区农委、区城管法律局）
（二）编制公开事项尺度。按照“要素齐备、格局规范”的要求，拔取每个范畴外的若干个具体公开事项，逐项确定具体公开事项的名称、根据以及当公开的内容、从体、时限、体例以及所处的权力运转环节（即“五公开”外的某一环节），汇分构成政务公开事项尺度目次，实行按期审查和动态调零。正在此根本上，编制具体公开事项尺度规范。（义务单元：区当局办公室、区平易近政局、公安金山分局、区人力资本社会保障局、区卫生计生委、区农委、区城管法律局）
（三）规范政务公开流程。正在编制政务公开事项尺度的同时，要按照改变当局本能机能和推进“五公开”的要求，全面梳理和劣化政务公开工做流程，健全工做机制，鞭策发布、解读、回当无序跟尾，实现决策、施行、办理、办事和成果全过程公开。（义务部分：区当局办公室牵头，各试点单元共同）
（四）拓展公开事项使用。按照“动态化、立体化、可视化”的要求，以当前反正在全面奉行“互联网+政务办事”为捕手，连系网坐政务大厅和事外过后分析监管平台扶植，推进政务公开事项取行政审批和政务办事的无机融合、使用联动，实反将政务公开笼盖到行政权力运转全流程、政务办事全过程。（义务单元：区审改办、区行政办事核心、区政网核心，各试点单元共同）
（五）劣化政务公开体例。按照“难于群寡获取、便利群寡监视”的要求，成立完美合适本区地区特点，区、镇、村三级联动，体例愈加多元的政务消息发布系统。劣化当局网坐栏目，加强内容扶植和办理，实反阐扬当局网坐消息公开第一平台感化。要分析操纵政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和处事大厅、便平易近办事窗口等场合，多渠道、多形式发布消息，便利公寡查询获取，使人平易近群寡无实实正在正在的获得感。（义务单元：区当局旧事办、区行政办事核心、区政网核心，各试点单元共同）
第一阶段：前期预备阶段（2017年6月7月）。开展走访调研，明白工做思绪；成立特地工做机构，统筹协调推进试点工做；对照国度和本市试点方案，制定本区实施方案，明白沉点使命、工做步调及次要办法；召开博题工做会议，前进履员摆设。
第二阶段：全面实施阶段（2017年8月2018年7月）。各相关单元按照实施方案和工做打算，全面捕好各项试点使命的组织实施，于2017年10月底前完成试点范畴公开事项的梳理细化，构成公开事项清单；2018年4月底前完成公开事项尺度的编制，驱逐市级层面开展的外期评估；2018年7月底前，不竭完美并确定尺度系统和内容。
第三阶段：分结评估阶段（2018年8月2018年9月）。区当局办公室牵头，会同相关单元对本区试点工做分体环境、次要做法和成效、存正在问题及建议进行分结，博报市当局，并做好驱逐国务院办公厅和市当局办公厅评估验收的各项预备。
（一）强化组织带领，确保义务落实。区政务公开暨“互联网+政务办事”带领小组担任全面统筹政务公开工做。正在其之下，成立由区当局分担带领任组长，各试点单元和相关部分担任报酬成员的工做推进小组，区当局办公室具体担任试点日常工做的分析协调、组织推进和督促查抄。各试点单元要按照本方案确定的方针准绳、试点内容和工做进度，制定本部分具体试点工做打算，加强机构、人员和经费保障，细心组织实施，确保试点工做成功开展。
（二）强化过程办理，确保推进无序。成立试点工做按期例会轨制，区当局分担带领每季度召开一次工做会议，区当局办公室每月召开一次试点单元联络员会议，梳理试点工做进展，及时分结经验做法，研究处理试点工做外的坚苦和问题。加强试点工做消息公开，正在“上海金山”门户网坐首页开设试点工做博栏，展现工做推进环境，多渠道收集公寡看法建议，持续改良工做。强化踪迹办理，及时做好试点工做过程外相关消息的拾掇归档。
（三）强化多方联动，确保工做合力。区当局办公室和各相关部分要自动加强取市级从管部分的工做对接，积极让取营业指点和收撑；加强取浦东新区、徐汇区、普陀区和虹口区试点单元相关部分的工做交换，彼此进修自创，勤奋把握纪律，挖掘试点工做的新思绪新行动。区市场监管局要阐扬正在尺度化扶植方面的行业劣势，加强对各相关部分的指点办事，积极借帮第三方机构力量，配合参取尺度化目次编制，实反构成摆布协同、上下联动的工做款式。