顾金山：上海房地产市场回归理性共有产权保障住房新受理39万余户

　　4月23日上午，上海市住房和城乡建设管理委员会主任顾金山做客由新华社、上海人民广播电台、解放日报社等单位共同主办的“2017上海民生访谈”时表示，上海房地产市场逐步回归理性。今年将继续贯彻执行好“沪九条”“沪六条”及信贷新政，加大对于房地产中介市场和房产市场的整顿整治，完善“四位一体”的住房保障体系。浦江两岸公共空间贯通和本轮住宅小区综合治理也进入收官阶段，市民的居住生活环境将得到切实提升。

　　对于市民普遍关心的房价问题，顾金山表示，上海未来一段时间内房价与房地产市场将总体保持平稳。一方面，“沪九条”和“沪六条”及信贷新政效果明显，房价过快上涨势头得到遏制。根据市统计局公布数据，一季度上海房地产交易“量缩价平”，新建商品房销售面积下降32.6%。另一方面，政府主导的上海市住房保障体系打下了重要基础。

　　“十三五”期间，上海土地供应将保持稳定有序，总量供应较“十二五”有明显增长，并通过城市更新盘活存量，增加有效供给，如在开发过程中增加中小套型的比例。同时，继续加大对于房地产中介市场和房产市场的整顿整治工作，主要对虚假广告、不实宣传、不按委托价格进行挂牌等不规范行为进行整顿。对于违规行为的房产中介商经纪人予以坚决处罚，情节严重的，将被逐出市场。擅自改变规划用途、将商办用房改成住房的现象目前正在进行集中整治。

　　顾金山强调，解决居住的问题，必须是自有住房和租赁住房两条腿走路。上海的租赁市场目前已经有一定规模，近40%的人以租赁形式解决居住问题。不包括传统房企转型，上海现在已经有20多家代理经租公司从事专业的房屋租赁业务。今年市住建委将加快完善建设购租并举的住房体系，在制度设计上也将进一步加强针对性，要把短租行为变成长租行为。引导居民通过租房解决居住问题，不断提高住房资源利用效率。

　　廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障住房、征收安置住房“四位一体”的住房保障政策也将不断完善。共有产权保障住房主要面向城镇户籍的中等及中等偏下收入的住房困难家庭供应。2016年底，上海市面上共有产权保障房第六批次又新受理3.9万余户，预计第六批次申请供应工作结束后，可累计签约12万余户。“十三五”期间，上海还将开展2-3批次共有产权保障住房配售工作。目前国家层面也计划在全国推广上海共有产权保障住房制度。

　　今年，在中心城区和郊区新城，上海还将新增1万套左右市筹、区筹公租房投入供应，重点支持科创中心建设相关企事业单位整体租赁，解决这些单位青年职工、引进人才阶段性住房困难。同时，鼓励符合条件的单位自建人才公寓（单位租赁房）向职工出租，政策层面也放宽规定，产业类工业用地配套建设租赁房等生活服务设施的，其建筑面积占项目总建筑面积的比例从7%提高到不超过15%。

　　廉租住房是面向城镇户籍低收入住房困难家庭的托底保障品种。顾金山说，未来将进一步放宽准入标准，建立准入标准与市场租金水平、居民消费价格水平、最低工资、退休职工月平均工资等指标相挂钩的动态调整机制，确保政策的覆盖范围和受益面，做到应保尽保。控制好实物配租范围，将有限的、宝贵的实物房源，重点聚焦到孤老、大病、重残、社会优抚对象等特殊廉租家庭。同时坚持货币补贴为主，对符合条件的申请家庭“应保尽保”。

　　黄浦江两岸45公里的贯通开放一直备受关注，目前各区段各贯通工程开放时间表已经确定。6月，浦西的杨浦区、虹口区和黄浦区的滨江区域，以及徐汇滨江的北段，将实现基本贯通并开放，浦东陆家嘴、世博、前滩等重点区域也将先行完成改造任务实现开放。9月，徐汇滨江的中段和浦东滨江的杨浦大桥至陆家嘴区域，将实现贯通并开放。12月，其余区段将陆续实现贯通开放，最终完成“45公里公共空间基本贯通开放”的目标。

　　今年也是上海本轮住宅小区综合治理三年行动计划的收官之年，顾金山表示，将加大旧住房综合改造力度，完成列入市级补贴的三类旧住房综合改造400万平方米，推动各区结合实际，自筹资金完成1600万平方米老旧住宅综合改造。具体的目标还有：中心城区将完成剩余3500万平方米二次供水设施改造，郊区完成30%的二次供水设施改造。全市层面完成60万户电力计量表前设施改造，30万户住宅老旧电表改造。完成100个老旧住宅小区消防设施增设或改造。同时，继续推进小区电动自行车充电装置建设，在现有基础上，再完成500个既有住宅小区电动自行车充电装置建设。