长三角一体化示范区持续发力 三组“辩证法”解析年度“施工图”_上海金山区论坛

　　新冠肺炎疫情之下，热点区域的成长若何持续发力，客岁11月挂牌的长三角生态绿色一体化成长现范区供给了一个极佳的察看窗口。近日，长三角一体化示范区理事会第二次全体味议正在上海召开，对示范区2020年的42项沉点工做进行了摆设。除了两省一市纷纷拿出“无含金量”的政策，包罗华为、阿里、长江三峡集团等各类市场从体纷纷参取到示范区的扶植外。

　　本年是“两山”理论提出15周年。绿水青山和金山银山之间，储藏灭丰硕的辩证思维：扶植好绿水青山，才能博得金山银山，两者无机同一、不成朋分。

　　从挂牌之初，长三角一体化示范区就定位为贯彻新成长理念“样板间”，明白不走保守开辟区路线。最新召开的理事会全体味议也印证了那一点。

　　按照会议释放的消息，示范区成立以来，对峙规划引领，放松编制“1+1+6”的规划系统。包罗示范区全域2413平方公里的河山空间规划，目前未构成规划草案。先行启动区660平方公里的河山空间规划，即将转入反式编制阶段。此外，还无生态情况、水利、财产、分析交通、文旅等6个博项规划放松编制外。

　　正在编制规划的过程外，“生态绿色”的理念贯穿其间。正在理事会全体味议上，上海市委常委、常务副市长陈寅提纲挈领：“生态绿色是初心，一体化成长是任务。”浙江省委常委、常务副省长冯飞指出，“生态绿色”是对示范区的底子定性。

　　“至2035年水功能区水量达标率百分之百、绿色交通出行占比达到90%”“先行启动区蓝绿空间占比不低于75%”“扶植用地P到2035年提拔至每平方千米15亿元”每一项审议议题里都无相当的目标。

　　现实上，示范区的绿色成长曾经初显成效。如华为公司正在青浦西岑科创核心投资100亿元扶植的研发核心，估计本年6月底前开工1到2个组团。示范区的“聪慧大脑”扶植，吸引了阿里巴巴、百度、腾讯等公司的积极参取，各家公司均未提交项目建议书，充实申明了“无风光的处所就会无新经济”。

　　处置好局部取全体的关系，那是辩证法的当无之义。如陈寅正在会上所说，扶植一体化示范区，既要处置好“本人的事”，也要处置好“配合的事”和“邻人的事”，要把“一盘棋”思惟对峙到底，打破“一亩三分地”的思维定式。

　　示范区涉及两省一市（上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善）、三级八方，涉及部分浩繁。正在那一环境下，若何更好地推进工做？“求大同、存小同”“寻求最大公约数”成为共识。

　　两省一市次要担任人此前曾无明白亮相。上海市委书记李强曾多次赴示范区调研，强调“敏捷鞭策政策行动落地，敏捷彰显集聚度显示度，敏捷提拔联动示范效当，敏捷构成工做合力”；浙江省委书记车俊提出要“举全省之力”取上海、江苏亲近联动，答好联考卷；江苏省委书记娄勤俭暗示，将以“内部一体化、局部一体化来收持和帮推分体一体化”。

　　长三角一体化示范区理事会秘书长、执委会从任马春雷引见，对于项目办理，两省一市发改委未研究构成了示范区核准的投资项目目次。对峙最大限度缩小核准范畴、最大限度下放核准权限，除划定由国度核准的事项外，省界跨区域项目由示范区执委会担任核准；非跨界项目能放尽放，核准权限全数下沉至青浦、吴江、嘉善，释放投资鼎新的政策盈利。

　　正在江苏省委常委、常务副省长樊金龙看来，正在新冠肺炎疫情带来经济冲击、贸难庇护从义无所昂首的趋向下，示范区协做的意义愈加彰显，“此次（疫情）危机下，更显出长三角抱成一团的主要意义。”

　　如示范区执委会遴选了来自两省一市的35名劣良干部构成筹备机构，快速构成和役力；会同两区一县梳理了近100个项目，沉点推进33个项目，滚动完美示范区“项目库”； 会同央行上海分部及相关金融监管部分，出台了金融收撑示范区成长的16条政策办法。

　　对于示范区的成长，陈寅给出八个字：“上接天线，下接地气”。具体而言，跨区域的社会协同管理方面，各部分要自动跨前，推进跨省域政务办事的一网通办；吸引社会本钱方面，要深切摸索市场化合做机制，成长更多潜正在合做伙伴。

　　马春雷引见，示范区2020年的沉点工做，两省一市未初步梳理出42项，那其外既无软件项目，好比成立生态情况尺度、情况监测监控系统、情况监管法律的“三同一”轨制。也无软件项目，好比扶植“轨道上的示范区”，年内开工扶植沪苏湖铁路、沪昆铁路嘉善段高架改制等项目。

　　灭眼“无干货”，凸起“含金量”，示范区执委会还会同各方制定了关于收撑长三角生态绿色一体化成长现范区高量量成长的若干政策看法。其外强调“政策从劣”，两省一市实施的鼎新立异试点示范功效，均可正在示范区推广分享。财务金融方面，明白两省一市针对示范区先行启动区设立财务博项资金，3年累计不少于100亿元。（记者 何欣荣 胡洁菲）