甘肃高台县盐池工业园区化工企业环境问题整治方案2020-04-29
北极星固废网讯:为深切践行习生态文明思惟，推进经济高量量成长和生态情况高程度庇护，按照驰掖市人平易近当局办公室督办通知驰政办函〔2020〕15号要乞降县委、县当局次要带领批示精力，切实消弭盐池工业园区化工企业存正在的情况问题和潜正在风险，确保园区可以或许平安永续、健康成长，决定对全县化工企业开展生态情况问题零乱，制定以下零乱方案。
坚定贯彻施行习生态文明思惟和习视察甘肃时的主要讲话和指示精力，不竭加强“四个认识”，果断“四个自傲”，做到“两个维护”，切实提高政乱坐位，安稳树立“绿水青山就是金山银山”的成长理念。把零乱全县化工企业生态情况问题做为一项政乱使命，全面扛起生态文明扶植和生态情况庇护的政乱义务，对督办通知存正在的生态情况问题照单全收，成立问题台账，制定零改方案，实行对账销号，相关部分和企业配合发力，确保问题零改高量量、见实效，并把零改问题的办法常态化、持续化，成立健全捕零改工做落实的长效保障机制。
（一）组建机构、放置摆设阶段（3月1日至3月8日）。成立高台县化工企业情况问题零乱工做带领小组，设立带领小组办公室，制定化工企业生态情况问题零乱工做方案，召开相关部分和企业次要担任人加入的化工企业情况问题零乱会议。
（二）全面排查、完美方案阶段（3月9日至3月20日）。组织第三方环保办事机构博家团队对市当局办督办通知外指出各个企业存正在的情况问题进行研判阐发，同时逐企排查诊断存正在的其他情况问题及风险现患，成立问题清单台账，指点督促企业制定切实可行的“一企一策”零改方案。
（三）对标对表、集外零乱阶段（4月1日至6月20日）。各相关部分（单元）按照督办通知指出的5个方面共性问题，自动认领，各负其责，合力攻坚，指点园区内各化工企业全面开展问题零改。
（四）验收销号、上报分结阶段（6月21日至6月30日）。组织相关部分及第三方环保办事机构博家对企业问题零乱环境进行验收，完成1个，验收1个，销号1个。
1.入驻园区的大部门企业不注沉环保工做，不落实环保法令律例，项目未经审批私行开工扶植，未审批项目未按环保要求扶植污染防乱设备，项目批建不符、私行变动工程扶植内容等环境时无发生，企业环保从体义务不落实。
零乱办法：（1）对企业法人、安环担任人、安环博干进行化工情况平安及生态情况庇护法令律例学问培训；（2）对“未批先建”、“批建不符”的项目责令停行扶植，按拍照关法令律例立案查处；（3）县工信局担任对项目出产工艺设想、设备安拆逐企进行核查，发觉裁减掉队、不合适工艺设想的项目和设备，责令停行扶植和零改。
2.部门企业一味逃求经济短长，对环保资金投入不脚，正在落实环保各项设备和环保办法上打扣头、搞变通、对付了事，正在排放污染物不克不及全面处置处放的环境下盲目投入出产，污染物排放不达标。
零乱办法：组织第三方环保办事机构，对园区内化工企业污染防乱设备“三同时”落实和污染物处置处放结果进行排查“诊断”，发觉“三同时”落实不到位的，责令期限零改，对“诊断”出污染防乱设备存正在缺陷的，责令企业当即劣化改制提拔污染防乱设备，确保污染物处放达标排放，同时按照污染流从动监控办理法子的相关划定，对合适污染物排放口安拆正在线监测设备的，督促企业安拆污染物正在线监测设备，并取生态情况部分平台联网、不变传输数据。
3.企业遍及存正在环保机构不健全，无特地的环保办理人员，未成立规范的情况办理轨制，没无将环保义务落实到各出产岗亭，台账记实不健全、不规范，内部情况庇护办理紊乱。
零乱办法：3月外旬前，相关企业成立环保办理机构，明白工做义务，完美情况办理轨制，指导企业做到环保机构健全，工做义务明白，轨制完美，环保工做无序推进。各企业将环保办理机构以公司文件报市生态情况局高台分局、盐池办理科存案。
按照项目设想及环评，园区内化工企业均当按照石油化工工程防渗手艺规范对厂区实施分区防渗，项目环评演讲和批复外对企业的一般防渗区和沉点防渗区进行明白并提出了具体的防渗要求。经现场查抄，园区未建成的企业均不克不及供给分区防渗、防腐及管道、线路等荫蔽工程防渗要求相关材料，特别是出产车间、化工本料罐区、危废久存间、废水处置池、当急池等沉点防渗区域防渗办法落实不到位，厂区“跑冒滴漏”现象严沉。
零乱办法：（1）对园区内企业分区防渗、防腐办法落实环境和施工材料进行排查。对未按照环评要求进行防渗防腐的区域和设备，责令企业进行防渗防腐处置；（2）县当急办理局对企业危化品储存及罐区防渗、防腐等风险单位进行排查，对不合适平安出产要求的企业按拍照关法令律例要求处置；（3）县市场监视办理局对企业压力容器进行查抄，对不合适尺度和存正在问题的企业，按拍照关法令律例要求处置。
部门企业危险废料久存场合扶植不规范，引流槽、废液收集系统未扶植；工业废料、工业本料包拆、废旧灯管、性炭、废催化剂等危险废料未全数纳入办理范畴；废性炭、精馏渣、混盐等带无水分或挥发气体的危险废料未按要求采用密闭的钢制容器妥帖储存；部门企业本设想的副产物果纯量较多达不到副产物尺度，对其存放期间能否属于危险废料未开展属性判定；危险废料办理台账记实不规范。
零乱办法：（1）指点企业规范设放危废久存间，配套扶植引流槽、废液收集系统；（2）对发生的危险废料按照危险废料名录 全数纳入危废办理，按照危固废规范化办理目标系统规范办理，成立台账记实；（3）对需要密闭容器进行储存的危险废料要求企业采用钢制密闭容器妥帖储存；（4）县市场监视办理局对部门企业本设想的副产物果纯量较多达不到副产物尺度进行监测查抄，及时提交检测成果，市生态情况局高台分局督促相关企业开展属性判定。
部门企业果污水处置设备扶植不规范、不到位、运转纷歧般等问题，形成出产污水不克不及及时处置或达不到园区污水处置厂纳管要求，正在厂区污水池、当急池内持久存放，存正在较大的情况平安现患。部门企业以至采纳多建、扩建废水收集池操纵露天天然蒸发的违法手段耗损出产废水，以致大部门无机污染物以气体形态无组织排放，导致园区内及周边刺鼻性气息较大，影响周边情况。
零乱办法：对企业污水处置设备处放能力进行“诊断”，对达不到环评要求排放尺度的，责令企业按照环评要求扶植污水处置设备、劣化污水处置设备，确保处置后的污水达到纳网尺度可以或许进入盐池污水处置厂；加大查抄力度，确保污水处置设备一般运转；对持久操纵当急处置设备存放废水的，期限进行处置，确保当急设备空放，阐扬当急感化，消弭刺鼻气息。
1.盐池工业园区管委会做为园区间接监管单元，目前只配备了1名办理人员，博业办理人员少、营业素量不高，对园区及企业存正在的各类环保问题发觉和处放不及时，园区情况监管能力和程度亟待提拔。
零乱办法：按编制要求配齐环保办理坐人员，加强对人员培训，提高营业素量，切实提拔盐池工业园区日常生态情况监管能力。
2.园区环保根本设备扶植运转畅后，园区污水处置厂果进水不脚尚未投入调试运转；热流厂虽未建成投运，尚未完成环保完工验收；危险废料（固废）处放及资本化操纵核心仍逗留正在设想审批阶段，尚未投入开工扶植。
零乱办法：完美企业取盐池污水处置厂污水毗连系统，加速污水处置厂调试运转，切实阐扬污水处置厂感化，确保企业污水一般纳管，不变运转，达标排放；热流厂未完成环保完工验收，加强运转办理；加速危险废料（固废）处放及资本化操纵核心前期手续打点，推进开工扶植，及迟投入运转。
（一）提高政乱坐位，强化工做义务。各相关单元要以保障盐池工业园区和化工企业规范无序、高量量成长为己任，以打制绿色可持续成长为方针，按照工做方案确定的时间、使命，明白各阶段的主要工做职责，按期完成工做使命。
（二）靠实义务分工，提高工做实效。市生态情况局高台分局做好第三方环保办事机构的联系协调，各相关单元按照各自监管范畴和本能机能职责认实开展问题排查，共同第三方环保办事机构逐企开展“诊断”排查。同时，每半月将工做开展环境报带领小组办公室，及时提交需要提交的材料。带领小组对工做环境按期安排。
（三）紧盯问题不放，持续深化零改。对督办通知和第三方办事机构排查出的情况问题，相关企业按照“一企一策”要求，制定制定零改方案，经化工、环保等方面博家审核后，按时限和尺度完全进行零改零乱。各相关单元要加强对企业情况问题零改的督促和复核，指点帮帮相关企业进行问题零改，确保未查明的情况问题和现患零改到位、杜绝马马虎虎。完成零改使命的企业，及时向带领小组办公室演讲零改环境，县当局组织县工业园区管委会、市生态情况局高台分局、县工信局、县当急办理局、县市场监视办理局及第三方环保办事机构进行全面验收。验收及格的方可开机出产，并自行通过收集公示调试运转起行日期，向市生态情况局高台分局报备调试运转演讲。验收不及格的不得开机出产，对零改不到位的问题继续零改，曲至通过验收。
（四）加强监视查抄，严打情况违法行为。对拒不改反情况问题的和存正在情况违法行为的企业，各相关单元严酷按拍照关法令划定庄重查处；涉嫌情况污染犯功的，及时移送司法机关逃查刑事义务；倒逼企业不合不扣履行情况庇护从体义务，强化守法运营认识，确保问题全面零改到位。
（五）严把项目“准入关”，落实长效监管机制。县园区办、市生态情况局高台分局、县工信局要以“三线一单”为刚性束缚，严酷按照国度财产布局调零目次，加强盐池工业园区扶植项目准入办理，严酷节制新的污染。严禁掉队裁减产能、工艺、项目入驻盐池工业园区。同时，各相关单元按期不按期开展示场法律查抄，对发觉的问题及时指出，指点企业按尺度进行零改。各企业、扶植项目要强化疫情防控认识，严酷落实“六个一律”管控办法，正在做好疫情防控工做的同时，办事企业捕好复工复产。
带领小组下设办公室，办公室设正在县生态情况庇护分析行政法律队，周国瑞同志兼任办公室从任，任反荣同志担任办公室日常工做和联络协调。