四十五、区·县
【概况】位于上海市西南部，东邻奉贤县，南濒杭州湾，西与浙江省平湖市、嘉善县交界，北与松江区、青浦区接壤。东西长44公里，南北宽26公里，总面积586.05平方公里，耕地面积31775公顷。总户数17.27万户，人口53.01万人。人口密度为每平方公里905人。6月，撤销朱泾镇、朱泾乡建制，建立新的朱泾镇。现辖15个镇、1个街道。设74个居委会，224个村委会。全年完成国内生产总值7元，比上年增长9.1%；一、二、三产业增加值的比重为9.2∶49.1∶41.7。工农业总产值162.4亿元(1990年不变价)，比上年增长18.6%。固定资产投资23.7亿元。境内西部贯通沪杭高速公路，东部有金山卫铁路支线，南部沿海设有申甬车客渡码头。名胜古迹和旅游景点有东林寺、华严塔、金山三岛、金山农民画院等。区人民政府地址：金山区金山大道2000号。
【农副业】实现农业总产值9.7亿元(1990年不变价)，比上年增长5.6%。减少夏粮面积3460公顷，增加了一批市场热销、富有特色、附加值较高的经济作物。全区粮经比例为47∶53。全年粮食总产量23.16万吨，油菜籽5.56万吨，蔬菜2.75万吨，水果1.41万吨。养殖业重点发展特色畜牧业及名特优水产品。全年出栏生猪46.15万头，家禽出栏1117.87万羽，鲜蛋产量1.73万吨，牛奶2.29万吨，水产品1.2万吨。围绕实现农业“双增”，建立了地处新农、干巷镇，面积1266.67公顷的金山现代农业园区，还建成640公顷“三高”农田。全面启动“家家富”工程，全区已落实新建管棚14217套。
【工业、建筑业】全年完成工业总产值152.7亿元(1990年不变价)，比上年增长20.1%；实现销售产值132.6亿元，比上年增长18.7%；实现工业利润5.3亿元，比上年增长50.5%。工业企业亏损户比上年减少51户，亏损金额比上年下降11.4%。工业性投入12亿元，工业投资100万元以上技改竣工项目74只，实际投入4.75亿元，比上年增长30.8%；全区15户高科技产业化企业完成产值20.6亿元，比上年增长28.5%。私营工业企业完成产值33亿元，比上年增长43.9%，占全区工业总产值的21.6%，净增产值10.1亿元，投资总额比重比上年上升6.5个百分点。全年完成建筑总产值11亿元，比上年增长13.9%。建筑施工面积41.7万平方米，竣工面积43.75万平方米。健全建设工程项目IC卡制度，实行与全市管理信息联网。实施了提供工程量清单和评标办法的招标制度及专家评标制度。
【开发区】为市级金山嘴工业区配套的上海化工区金山分区和金山第二工业区，基础设施投入3000多万元，引进项目13个，投资人民币4239万元、美元68万元。中科合臣6个精细化工项目已落户上海化工区金山分区；在金山第二工业区的汉高油脂公司新增投资6500万美元。枫泾、亭林、朱行3个区级工业园区共规划面积9.24平方公里，年内投入2760万元，已开发5.95平方公里；引进项目28个，投资人民币16.26亿元、美元733万元。上海杰士达、上海亨井联接件、上海信谊金朱药业等一批企业已落户园区。12月13日，在朱行工业园区创建了上海金山高科技园区。
【商业、服务业】实现社会消费品零售总额43.1亿元，比上年增长13.7%。第三产业增加值29.7亿元，比上年增长6.9%，其中商贸业增加值8亿元，比上年增长12.3%。据12个标志性商场、酒店(宾馆)统计，节假日消费平均增幅为25.4%。以农民画为特色推进旅游业的发展，先后举办了中国农民画联展暨上海金山第三届旅游节、“农民画与旅游”全国专题研讨会和农民画评选等活动，有7万多名中外游客参加；全年旅行社组团8万人次，营业收入2800万元，比上年增长18.98%。
【对外贸易】全年完成外贸出口拨交值41.5亿元，比上年增长19.4%，出口创汇3.95亿美元，比上年增长29.1%。出口达500万美元以上的企业有26家，其中9家超过1000万美元。外贸出口从单一依靠服装等产品逐步向化工、电子多元化产品转变。其中化工类出口维持在出口总额的13%左右，电子类产品出口已超过10%。年创汇100万美元以上的民营企业20多家。全年新批外商投资项目47个，投资总额1.85亿美元，比上年增长59%；合同利用外资1.18亿美元，比上年增长6.9%，外税收入突破2亿元。引进内资项目205个，比上年增加129个，增长1.7倍；投资总额34.15亿元，比上年增加25.75亿元，增长3.1倍；到位资金8.8亿元，比上年增加7.11亿元，增长4.2倍。向境外输出劳务200人，至年底，在日本、美国等国家和地区的劳务人员共330人。
【财政金融】全年完成财政收入13.58亿元，比上年增长42.3%，其中，地方财政收入8.12亿元，比上年增长44.6%，全区财政总财力14.82亿元，比上年增长32.6%。区级财政支出13.34亿元，上解支出1.19亿元、市拨专项款支出2426万元，区级财政总支出14.80亿元。其中支农资金5281万元，教育经费2.71亿元，社会保障补助支出2932万元。区内有工商银行金山支行等8家银行，年末银行存款余额112.7亿元，贷款余额94.97亿元，城乡居民储蓄余额60.6亿元。区内有中保人寿等3家保险分支机构和申银万国等2家证券交易机构，全年完成保费收入1.81亿元，理赔4516万元，保险赔付率24.9%；证券成交总额47.9亿元。
【城区建设和管理】全年新建乡村公路6.71公里，改建63.5公里；翻建桥梁12座。至年底，区管公路138.5公里，好路率达74.31%。其中干线%，超额完成市公路处下达的指标。完成旧住房成套改造3600平方米，拆除危房46个点，面积5847.5平方米；拆除违法建筑近5万平方米；建成无违法建筑新村20个、1个无违法建筑镇。农村改厕年内完成467户，累计完成105591户，覆盖率达92.8%；全区56个行政村建立农村生活垃圾收集处置系统，新建垃圾收集房75座，填埋场35处。整治河道118条(段)。城区绿化总面积6521294平方米，年内新增绿地30万平方米，绿地率达33.6%，绿化覆盖率37.58%，人均公共绿地达18.9平方米，与上年相比，绿地率增长1.53个百分点，绿化覆盖率增长1.1个百分点，人均公共绿地增加1.34平方米。
【房地产业】全年总施工面积61.41万平方米，比上年增长25.6%，竣工面积14.93万平方米，比上年下降61.16%。公建配套施工面积8.63万平方米，竣工面积4.26万平方米。商品房预售1384套，建筑面积14.33万平方米，分别比上年增长25.14%和31.57%；销售1722套，建筑面积16.26万平方米，分别比上年增长64.16%和64.91%；存量房销售1401套，建筑面积11.25万平方米，分别比上年增长68.39%和118.85%。共评估企业单位房地项目220个，土地面积179.18万平方米，房产面积66.41万平方米。动迁房屋涉及241户，建筑面积3.86万平方米。完成土地开发、整理复垦58幅，总面积1118.2公顷，新增耕地(含农用地)302.87公顷，分别完成市房地局和区政府下达指标的112%和227%。
【劳动就业】全年净增就业岗位3650个，完成市政府下达的年度工作目标。发展非正规就业劳动组织138个，安置就业272人。职工签订了协议保留社会保险关系2606人，解除劳动关系出再就业服务中心1210人，出中心率100%。全年求职登记4696人，介绍就业1129人；办理招工录用手续2501人，劳务输出419人；办理农转非2741人；安置应征入伍城镇待业青年38人，军队家属8人，退役运动员1人；举办职业技能培训班63期，培训失业人员3821人。发放失业救济金1155万元。受理劳动争议案件151件，涉及职工557人，结案157件(含上年受理16件)，结案率94%；受理群众来访785人次、来信225件次，结案率99%。加强对单位用工和社会保险费缴纳监察力度，全年立案210件，比上年增长25.7%；直接追缴社会保险费190.97万元，补签劳动合同3032人，纠正违规使用外地劳动力1019人。农村社会养老保险参保12.25万人，投保率92.27%。
【公安司法】全年侦破各类刑案1378起，破案率达45.9%。其中侦破“八类”案件71起，重点侦破了朱泾乡“6.22”杀人案，张堰、干巷等地骑摩托车抢劫系列恶性案件；查处各类治安案件5249起，其中“黄、赌、毒”等六害案件1855起；逮捕349人，刑拘528人，劳教收教316人，治安拘留629人；加强以“围墙、楼道灯、停车棚、防盗栅栏门、简易技防、治安岗亭”为基础的六小工程安全小区防范建设，推进“封闭式”小区管理，年内改建、新建封闭式小区18个。检察院全年立案侦查贪污贿赂职务犯罪案件22件，其中大要案19件，挽回经济损失1000余万元。受理提请批捕案件262件419人，批准逮捕376人。受理移送审查起诉案件290件447人，起诉261件398人。法院共受理各类案件7227件，审结7603件。其中，审结刑事案件270件，判处刑事犯罪分子387人，行政诉讼案件44件。执行案件3636件，执结案件标的总额3.39亿元。6家律师事务所全年代理诉讼案件1657起，非诉讼案件53起，追回拖欠款3408万元，避免经济损失2636万元，受聘担任274家企事业单位的法律顾问；2个公证处办理各类公证10777件；人民调解受理纠纷3105起，调结2880起，防止民转刑38起297人(次)，避免非正常死亡21起28人(次)；举办法制学习班710期，受教育95420人(次)；法律援助中心办理援助案件54件。
【科教文卫体】(1)科技。实施科技产业化计划项目11项，申报国家科技型中、小企业创新基金1项，市科技型中、小企业创新基金2项；申报市高新技术企业3家；12项市高新技术成果转化项目已批准9项，由上海信谊金朱药业公司承担的市高新技术成果转化项目“茶碱葡萄糖注射液”已动工建设，总投资3500万元。年内新增民营科技企业770家，累计达1872家，技工贸总收入达12.8亿元，利润2593万元。上海石化桠力实业发展有限公司、上海石化新炼实业有限公司被市科委列入百强民营科技企业。(2)教育。区召开“实现跨世纪金山教育全面振兴”工作会议。全区小学巩固率100%，初中毕业合格率92%，高中阶段入学率96%。石化工业学校投资4000万元，创建成为上海市10所现代化、标志性职业学校之一。在市郊率先完成中小学“六五”学制改为“五四”学制工作。(3)文化。举办区第二届十月歌会群众文艺活动，共演出48场次，参演节目983个，参演人数7000人左右。电影下乡放映925场次，观众达12万人次。兴塔电影院被评为全国农村电影放映先进集体。(4)卫生。全区有29所卫生机构，卫技人员3260人，全年监督检查假劣药品38658户次，监督检查覆盖率100%。改革医院管理模式，成立医院后勤服务中心，镇村卫生机构实行一体化管理已达40%。年底，被市创建办命名为“上海市卫生城区”。(5)体育。召开区首次体育工作会议，举办区级比赛四十余次。在全国田径锦标赛上金山籍运动员张峰获男子110米栏第一名；在市级比赛中，共获金牌5枚、银牌6枚、铜牌6枚。全区中、小学体锻达标率为92.37%。全年共销售体育彩票726万元。
【精神文明创建活动】开展遵守《金山区机关干部接待来客和办理公务六项注意》活动，首次在区级机关中评出了10个文明科室。以石化街道、朱泾镇等“一街五镇”为重点，推进文明社区、文明街道的创建工作。石化街道完成了10个居民小区封闭工作；朱泾镇开展楼道文化建设；枫泾镇开展了文明庭院创建活动。开展以社会承诺服务活动，由16个部门推出了46个服务项目。还开展了社区文化大赛和健身活动。全年创建区文明行业5个、文明镇7个、文明村62个、文明小区45个、文明单位273个。评出十佳好事和5个精神文明示范村。创建市文明单位31个、文明小区18个、文明村14个。
【街道、镇总貌】全区15个镇、1个街道全年完成国内生产总值42.3亿元，比上年增长14.3%，占全区国内生产总值59.3%。工农业总产值(1990年不变价)140.7亿元，比上年增长19.1%，占全区工农业总产值的86.6%。工业总产值13元，比上年增长20.5%。私营工业31.8亿元，比上年增长38.2%。外贸出口拨交值39.3亿元，比上年增长21.1%。固定资产投资14.3亿元，比上年增长25.1%。其中工业性投资超亿元的有枫泾镇、吕巷镇、亭林镇。住宅施工面积2.6万平方米。镇经济小区15个，企业注册户数10508个，注册资金63.6亿元，比上年增长25.1%。敬老院21所，养老院1所。在亭林镇、朱泾镇和石化街道建立了3家社区服务中心，全年受理来访来电231件，其中服务类44件，咨询类157件，投诉类30件。朱行镇建成上海市一级卫生镇。
【实施农业“家家富”工程】8月，为了扶持纯农户，实现农业增效、农民增收，金山区、镇组织实施“家家富”工程。该工程的任务是，用三年时间，为2.6万多户耕作0.33公顷以上农田的纯农户每户配置3套钢管塑料大棚。全区需配置大棚8万套，需资金2.64亿元，资金来源为市补贴、区镇补贴、农户自筹各三分之一。大棚可作为瓜、果、菜、菌、花卉等种植使用，亦可作为珍禽、水产养殖使用，或种养结合，多元化种养。大棚建设的施工、种植管理、产品的产前信息服务、产中技术服务、产后销售服务等由各有关职能部门帮助指导。年内已配置14217套管棚。经营方式有股份制农场、联户经营和散户3种。全区已落实示范点181个，示范户500户。
【西部地区防洪除涝工程全面竣工】6月，总投资2.3亿元的太湖流域综合治理上海市西部地区防洪除涝配套工程金山区内工程竣工。主要工程有浦南东片截流线结构工程、浦南西片泄洪通道护岸结构工程，城区防洪控制工程等，共新建水闸83座、改建6座；新建排涝泵站19座22台(套)，改建3座4台(套)；新建、翻建泄洪通道护岸2114公里，加固加高49公里。工程的建成，改善了西部地区水利设施和水利环境，提高了防灾抗灾能力。
【中国农民画联展在金山举行】10月15日～11月15日，由国家文化部社会文化图书馆司、市旅游事业管理委员会、市文化广播影视管理局、金山区人民政府主办，金山区商旅委、文化局承办的中国农民画联展在金山区枫泾镇举行。24个省、自治区、直辖市，48个知名“中国现代民间绘画画乡”100多名代表参加，参展作品436幅。评出一等奖3幅、二等奖6幅、三等奖9幅、优秀奖50幅。其中，上海金山区陆永忠的《农家乐》荣获一等奖，张新英的《旋风吹落叶》和张美玲的《养鱼塘》荣获二等奖。期间，有七万多名中外宾客参观了联展。